Premessa

[1. Il presente regolamento è adottato, previo confronto con le OO.SS. della Dirigenza SPTA, nonché nel rispetto della normativa contrattuale vigente, di cui al CCNL dellArea Dirigenziale di riferimento al fine di coordinare e di rendere uniforme, imparziale e trasparente la disciplina riguardante le procedure di ricollocazione e di mobilità dei Dirigenti SPTA dipendenti delle Aziende Sanitarie ed Enti del Comparto della Regione Puglia a seguito di processi di ristrutturazione]. 

Normativa di riferimento

[1. Il quadro normativo fondamentale di riferimento, attualmente vigente, è costituito da:

a) art. 3, comma 5, D.Lgs. n. 502/1992 e successive modifiche ed integrazioni (Organizzazione delle Unità Sanitarie Locali);

b) art. 30 del C.C.N.L. sottoscritto il 5 dicembre 1996 (accordi di Mobilità);

c) art. 4, comma 2, lettera f), del C.C.N.L. sottoscritto l8 giugno 2000 (contrattazione collettiva integrativa);

d) art. 7, comma 1, del C.C.N.L. sottoscritto l8 giugno 2000 (coordinamento regionale),

e) art. 40 del C.C.N.L. sottoscritto l8 giugno 2000 (retribuzione di posizione);

f) articoli 33 e 34 del D.Lgs. n. 165/2001 (eccedenza e gestione di personale);

g) art. 3, comma 4 della L. n. 405/2001 di conversione del D.L. n. 347/2001 (equilibrio presìdi e sperimentazioni gestionali).

h) Articoli 10 e 18, comma 4 del CCNQ del 7 agosto 1998 (tutela del dirigente sindacale).

2. Con riferimento alla norma di rinvio di cui allart. 64, comma 1, lettera b) del C.C.N.L. sottoscritto l8 giugno 2000, concernente la Mobilità connessa ad eccedenze, si prende atto che è in corso di perfezionamento e sottoscrizione lAccordo integrativo nazionale ARAN- OO.SS., allentrata in vigore del quale si procederà - con le previste procedure - ad adeguare il presente provvedimento].

Adempimenti delle Aziende Sanitarie

[1. Al fine di pervenire allindividuazione dei Dirigenti S.P.T.A. risultanti in esubero ed alla loro ricollocazione allinterno dellAzienda di appartenenza, ovvero alleventuale attivazione dellistituto della mobilità (anche esterna allArea) ciascuna Azienda Sanitaria, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del provvedimento regionale relativo ai criteri per la definizione delle dotazioni organiche conseguenti ai processi di ristrutturazione e previo accordo raggiunto con le OO.SS. in sede di contrattazione integrativa aziendale, come disciplinato dallart. 4, comma 2, lettera f), del C.C.N.L. dell8 giugno 2000, adotta apposita deliberazione ricognitiva preventiva della dotazione organica generale nella quale va indicato quanto segue:

a) le strutture operative confermate, dismesse, riconvertite, di nuova istituzione, con indicazione delle rispettive sedi di attività;

b) la dotazione organica di ciascuna struttura operativa, nel complessivo rispetto del provvedimento di ristrutturazione, specificando:

- il numero dei posti coperti e confermati;

- il numero dei posti coperti e risultanti in eccedenza per effetto di depotenziamenti, disattivazioni, anche parziali;

- il numero dei posti vacanti confermati e disponibili, non considerando tali i posti per i quali alla data di entrata in vigore del provvedimento regionale di cui al presente comma è in corso la procedura di concorso, della quale sia stata espletata almeno la prima prova di esame;

- il numero dei posti che si sono resi o si renderanno vacanti per cessazione dal servizio per qualsiasi motivo entro un anno dalla data di entrata in vigore del provvedimento regionale di cui al presente comma;

- il numero dei posti di nuova istituzione, per effetto di potenziamenti, attivazioni anche parziali e riconversioni.

2. I posti di cui al terzo, quarto e quinto alinea del precedente comma 1, in sede di prima applicazione e per un anno dalla data di adozione della deliberazione ricognitiva in precedenza richiamata, sono disponibili esclusivamente ai fini della ricollocazione e della mobilità conseguenti al richiamato processo di ristrutturazione.

3. Nelle deliberazioni di cui al precedente comma 1 le Aree e le Discipline devono essere indicate con la denominazione principale di cui alla tabella A) del D.M. 30 gennaio 1998 e successive modifiche ed integrazioni.

4. Le deliberazioni aziendali di cui al precedente comma 1 sono immediatamente trasmesse al competente ufficio del Settore Sanità dellAssessorato alla Sanità - Servizi Sociali della Regione Puglia, nonché alle OO.SS. aziendali firmatarie del CCNL, per il coordinamento degli ulteriori adempimenti di propria competenza e per la verifica della puntuale applicazione del presente provvedimento].

 Cronologia delle operazioni di ricollocazione e mobilità

[1. Ai sensi dellart. 30 del C.C.N.L. del 5 dicembre 1996, deve essere esperito ogni utile tentativo per la ricollocazione dei Direttori e dei Dirigenti S.P.T.A. in esubero oltre che nelle discipline di appartenenza, anche in discipline equipollenti, affini o diverse da quelle di appartenenza, sulla base dei criteri stabiliti negli articoli che seguono, con lobiettivo principale di evitare le dichiarazioni di eccedenza.

2. A tal fine, le operazioni di ricollocazione e mobilità derivanti dai processi di ristrutturazione, devono essere effettuate nellordine tassativo di priorità qui di seguito indicato e nel rispetto dei criteri fissati nel presente provvedimento per ciascuna procedura:

a) ricollocazione interna allAzienda, di cui al successivo articolo 5;

b) mobilità esterna, di cui al successivo articolo 6;

c) collocazione in disponibilità di cui al successivo articolo 7.

3. Nei confronti dei Dirigenti sindacali indicati nellart. 10 del CCNQ del 7 agosto 1998, la mobilità conseguente al conferimento del nuovo incarico deve esser esplicitamente accettata dal Dirigente ai sensi dellart. 13, comma 12, del CCNL 8 giugno 2000, previo nulla osta della O.S. di appartenenza. Quanto previsto dal presente comma non si applica se alla struttura di appartenenza viene eliminata.

4. La collocazione in disponibilità interviene solo dopo aver attivato le procedure di cui alle precedenti lettere a) e b)].

Ricollocazione interna

[1. Nel rispetto del limite inderogabile del numero delle strutture complesse e semplici individuate nellAtto Aziendale, la ricollocazione interna deve avvenire attraverso la fissazione, in sede di contrattazione integrativa aziendale, dei criteri e degli strumenti negoziali in grado di prevenire le situazioni di eccedenza come stabilito dallart. 4, comma 2, lettera f), del C.C.N.L. dell8 giugno 2000, dallart. 3, comma 4, del D.L. n. 347/2001 convertito nella L. n. 405/2001, nonché dagli articoli 33 e 34 del D.Lgs. n. 165/2001. Gli stessi strumenti negoziali disciplinano, altresì, in aderenza ai criteri generali fissati nei commi seguenti, i parametri valutativi dei currucula formativi e professionali dei Dirigenti interessati.

2. Dopo la collocazione effettuata sulla base della nuova dotazione organica, i Direttori ed i Dirigenti che risultassero in esubero sono prioritariamente ricollocati a domanda secondo lordine delle seguenti opzioni:

a) copertura dei posti rivenienti dalle strutture realizzate in sede di riconversione o di nuova istituzione o di depotenziamento;

b) copertura dei posti vacanti o che si renderanno vacanti per cessazione dal servizio per qualsiasi motivo di Direttori e Dirigenti S.P.T.A., nellarco temporale di un anno dalla data di entrata in vigore del provvedimento regionale relativo ai criteri per la definizione delle dotazioni organiche conseguenti ai processi di ristrutturazione;

c) copertura dei posti vacanti e disponibili.

3. I criteri generali e le modalità operative di massima cui deve attenersi ciascuna Azienda Sanitaria nella applicazione del presente articolo sono quelli stabiliti nei commi che seguono.

4. La deliberazione aziendale della nuova dotazione organica va affissa allAlbo di ciascuna Azienda e notificata nei successivi dieci giorni alle OO.SS. firmatarie del contratto ed ai Direttori e Dirigenti in temporanea situazione di esubero.

5. Contestualmente lArea Gestione del Personale di ciascuna Azienda Sanitaria invita formalmente i Direttori ed i Dirigenti interessati a presentare, entro quindici giorni dalla lettera di invito, apposita domanda di ricollocazione volontaria, corredata di curriculum formativo e professionale, in relazione alle disponibilità di cui alle lettere a), b) e c) del precedente comma 2, con la specificazione delle preferenze in ordine di priorità.

6. In caso di presentazione di domande di ricollocazione in numero superiore rispetto ai posti disponibili per ciascuna disciplina e posizione funzionale, il Direttore Sanitario o Amministrativo Aziendale, coadiuvato dal Dirigente Responsabile dellArea Gestione del Personale e da un Direttore di struttura complessa della disciplina e/o del ruolo interessato, scelto prioritariamente fra i dipendenti dellAzienda stessa, previa verifica dellammissibilità delle domande, provvede alla formulazione della graduatoria secondo i seguenti princìpi:

- legge n. 104/1992;

- criteri di cui al D.P.R. n. 484/1997 e D.P.R. n. 483/1997;

- curriculum formativo;

- per i Direttori e Dirigenti Sanitari, priorità della disciplina di appartenenza rispetto al posto da occupare;

- per i Direttori e Dirigenti dei ruoli PTA, priorità delle Aree e delle strutture di provenienza;

Lassegnazione delle strutture complesse ad accesso pluricategoriale avverrà con una graduatoria unica comprendente sia i Direttori dellarea medica che quelli dellarea della dirigenza sanitaria. Per la compilazione della quale saranno utilizzati gli stessi criteri: ovvero la valutazione comparata dei curricula degli istanti e alla individuazione motivata del candidato più idoneo da assegnare, nel rispetto della normativa vigente.

7. La contrattazione integrativa aziendale potrà integrare i criteri fissati dal comma precedente.

8. Il Direttore Generale, con propri provvedimenti da notificarsi ai Dirigenti interessati, provvede entro dieci giorni dalla formazione delle specifiche graduatorie e nel rispetto delle stesse, alla loro ricollocazione.

9. I Direttori e i Dirigenti Sanitari che non trovino ancora sistemazione, sono ricollocati - purché in possesso dei prescritti requisiti - nei posti che residuano anche se riferibili a discipline equipollenti o affini rispetto a quella di appartenenza. In ulteriore subordine la ricollocazione può essere disposta in discipline per lo svolgimento delle quali non è richiesta una particolare specializzazione. Per quanto riguarda i Dirigenti PTA che non trovano ancora sistemazione vengono collocati a domanda tra il ruolo PTA purché in possesso dei requisiti richiesti per laccesso dallesterno secondo la vigente normativa.

10. I Dirigenti che, avendone lobbligo, non presentano la domanda di ricollocazione interna nei termini prescritti, o non accettano la ricollocazione dufficio o che, comunque, risultano non ricollocati o non ricollocabili a conclusione delle procedure che precedono, sono inseriti nellElenco dei Dirigenti dichiarati in eccedenza. Di tanto sarà curata la notificazione agli interessati.

11. Esaurite le attività che precedono, ciascun Direttore Generale adotta una deliberazione successiva alla conclusione dellintero procedimento, nella quale indica:

- i posti di organico con lelenco nominativo dei Dirigenti confermati e ricollocati;

- lelenco nominativo dei Dirigenti dichiarati in eccedenza;

- i posti rimasti vacanti e disponibili e le rispettive sedi di servizio, indicando altresì i posti indisponibili di cui al precedente articolo 3, comma 1, lettera b, terzo alinea.

12. Tale deliberazione va trasmessa immediatamente alla Regione Puglia - Settore Sanità ed alle OO.SS. provinciali ed aziendali firmatarie del CCNL].

 Mobilità Esterna Volontaria e dUfficio

[1. Sulla base delle singole deliberazioni aziendali, la Regione Puglia - Settore Sanità - effettua una complessiva ricognizione riportando per ciascuna struttura e disciplina lelenco nominativo dei Dirigenti dichiarati in eccedenza, nonché lindicazione dei posti rimasti vacanti e disponibili con relative indicazioni delle Aziende e sedi di servizio.

2. Tale ricognizione è approvata con atto di Giunta regionale da notificarsi a tutte le Aziende Sanitarie e alle OO.SS. regionali di categoria firmatarie. Entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore del provvedimento regionale, si procede alla pubblicazione di apposito bando relativo ai posti risultanti disponibili, distinti per Azienda, sedi di servizio, struttura e disciplina. Il bando è notificato a tutte le Aziende Sanitarie.

3. I posti di cui al bando sono disponibili esclusivamente per la ricollocazione dei Dirigenti dichiarati in eccedenza i quali, nei quindici giorni successivi alla pubblicazione del bando, presentano domanda di mobilità esterna corredandola di curriculum formativo e professionale.

4. I criteri da applicare per la valutazione del curriculum e per la formazione delle graduatorie saranno fissati a livello regionale fra il Dirigente Responsabile del competente ufficio regionale, un funzionario dello stesso ufficio e le OO.SS. regionali di categoria firmatarie.

5. Le graduatorie di cui al precedente comma 4, da predisporsi entro il termine di sessanta giorni dalla data di scadenza del richiamato bando sono approvate con deliberazione della Giunta regionale, notificate alle Aziende Sanitarie (di provenienza e di nuova destinazione) interessate, ai diretti Dirigenti interessati ed alle OO.SS. regionali di categoria firmatarie.

6. Nei termini contrattuali previsti si procederà alla sottoscrizione del nuovo contratto individuale.

7. Esperite le procedure di Mobilità Esterna volontaria, la Regione attua nei confronti dei Dirigenti risultanti non collocati la Mobilità Esterna dufficio nei residui posti disponibili. La collocazione è formalizzata con atto di Giunta regionale da notificarsi ai diretti interessati, alle Aziende Sanitarie interessate ed alle OO.SS. regionali di categoria firmatarie. Si procede, quindi, alla sottoscrizione del nuovo contratto individuale nei previsti termini.

8. Nei sessanta giorni successivi alla adozione del provvedimento relativo alla mobilità dufficio, devono essere esperiti tutti i possibili tentativi di collocazione dei Dirigenti che non hanno accettato la mobilità esterna dufficio, o che rimangono, comunque, non collocati dopo la conclusione della intera procedura di mobilità esterna.

9. I tentativi sono esperiti anche nellàmbito del Servizio Sanitario di altre regioni, nonché nellàmbito degli altri Comparti del Pubblico impiego].

[1. Concluse tutte le procedure di cui ai precedenti articoli 5 e 6, le Aziende Sanitarie attivano le procedure previste dallistituto del recesso consensuale disciplinato dallart. 22 del CCNL dell8 giugno 2000.

2. Per i Dirigenti non collocati e che non abbiano utilizzato listituto del recesso consensuale, le Aziende Sanitarie predispongono apposito elenco di messa in disponibilità da trasmettere, entro 10 giorni dalladozione del provvedimento, alle strutture provinciali e regionali di cui al D.Lgs. n. 469/1997 e successive modifiche ed integrazioni, alle quali sono affidate compiti di riqualificazione professionale e ricollocazione di detto personale presso altre Amministrazioni].

Collocamento in disponibilità e risoluzione consensuale

[1. In attuazione del disposto di cui al comma 7 dellart. 34 del D.Lgs. n. 165/2001, le Aziende Sanitarie istituiscono apposito fondo da utilizzare per la riqualificazione professionale e per la formazione dei Dirigenti in disponibilità, destinandovi le minori spese di bilancio per effetto del collocamento, nonché le accertate economie non destinabili per legge o per normativa contrattuale ad altre finalità.

2. Per qualsiasi altro aspetto connesso alla collocazione in disponibilità si fa esplicito richiamo al D.Lgs. n. 165/2001, alle altre disposizioni legislative nazionali di specifico riferimento, nonché ai Contratti Nazionali dellArea S.P.T.A.]. 

 Vincoli per la copertura dei posti vacanti

[1. Nellàmbito della programmazione triennale del personale di cui allart. 39 della L. n. 449/1997 ed ai sensi dellart. 34, comma 6, del D.Lgs. n. 165/2001, la copertura dei posti vacanti e disponibili mediante qualsiasi procedura è subordinata alla formale verifica della impossibilità di utilizzare detti posti per la ricollocazione dei Dirigenti in disponibilità.

2. Pertanto, le Aziende Sanitarie prima di avviare qualsiasi procedura finalizzata alla copertura di posti vacanti e disponibili, e dopo avere esperito tutte le procedure di mobilità di cui ai precedenti articoli, chiedono alle strutture provinciali e regionale di cui al D.Lgs. n. 469/1997 se nellElenco dei collocati in disponibilità vi siano i Dirigenti appartenenti alla stessa Area e disciplina o ruolo cui si riferiscono i posti stessi, o che abbiano i requisiti di accesso a pubblico concorso.

3. Dellesito negativo dellaccertamento, formalizzato dalle strutture provinciali e regionale, va dato atto espressamente nei bandi o negli atti finalizzati alla copertura di posti vacanti e disponibili].

Norme finali e di rinvio

[1. Ai fini del presente provvedimento si adottano le seguenti definizioni:

a) per esubero si intende la situazione sovrannumeraria del Direttore e del Dirigente, che scaturisce dalla deliberazione aziendale di ricognizione preventiva di cui al precedente art. 3;

b) per eccedenza si intende la situazione sovrannumeraria del Dirigente, che scaturisce dalla deliberazione aziendale successiva alla conclusione del procedimento di ricollocazione interna di cui al precedente articolo 5;

c) per disponibilità si intende la situazione sovrannumeraria per incollocabilità del Dirigente, che scaturisce dalla conclusione dellintero procedimento di cui ai precedenti articoli.

2. In caso di inadempienza da parte delle Aziende Sanitarie delle disposizioni previste dal presente provvedimento, la Regione, previa diffida, nomina un commissario ad acta, che provvede nei termini e nei modi stabiliti nel presente provvedimento.

3. Fino alla definitiva assegnazione dei Dirigenti a seguito delle procedure di mobilità, gli stessi mantengono la stessa posizione giuridica ed economica acquisita.

4. Per quanto non previsto nel presente provvedimento si fa espresso richiamo alla vigente normativa di legge e contrattuale in materia di ricollocazione, mobilità e disponibilità dei Dirigenti Sanitari, Professionali, Tecnici ed Amministrativi, dipendenti delle Aziende e degli Enti del Servizio Sanitario Nazionale].