Funzioni

1.  AllAutorità sono attribuiti tutte le funzioni e i compiti già assegnati allAutorità dambito per la gestione del servizio idrico integrato della Regione Puglia (ATO Puglia), costituita in applicazione del comma 1 dellarticolo 148 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale) e della legge regionale 26 marzo 2007, n. 8 (Modifiche e integrazioni alla legge regionale 6 settembre 1999, n. 28- Delimitazione degli ambiti territoriali ottimali e disciplina delle forme e dei modi di cooperazione tra gli enti locali, in attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36).

2.  In particolare, allAutorità sono attribuite le seguenti funzioni:

Organi dellAutorità

1.  Sono organi dellAutorità:

2.  Il funzionamento degli organi è disciplinato con regolamento approvato dal Consiglio direttivo. Tale regolamento definisce altresì la dotazione organica dellAutorità.

Consiglio direttivo

1.  Il Consiglio direttivo è organo di indirizzo e programmazione, è composto da cinque sindaci dei comuni della Regione eletti dallAssemblea dei sindaci, convocata dal sindaco del comune capoluogo di regione. Nellambito del Consiglio è assicurata la presenza di non più di un sindaco per ciascuna provincia, di almeno un sindaco di comuni con popolazione inferiore a 15 mila abitanti e di almeno un sindaco di comuni con popolazione compresa tra 15 mila e 30 mila abitanti. Ogni sindaco esprime un numero di voti pari al numero degli abitanti del comune risultanti dallultimo censimento. La Giunta regionale emana apposito regolamento che disciplina le modalità di elezione dei componenti del Consiglio direttivo, nel rispetto dei vincoli demografici e territoriali di cui al presente articolo. Il Consiglio dura in carica tre anni.
⁽¹⁾ 

2.  La decadenza, la rimozione e limpedimento permanente, da qualunque causa determinati, o il decesso del sindaco determinano la decadenza dalla carica di consigliere. Per il periodo residuo di durata del mandato subentra, sino a nuove elezioni, a seconda delle diverse cause di cui sopra, il vicesindaco o il commissario prefettizio. La sospensione dalla carica di sindaco, ai sensi dellarticolo 59 (Sospensione e decadenza di diritto) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sullordinamento degli enti locali), determina la sospensione dalla carica di consigliere per il periodo di durata di tale stato. In tal caso, per il periodo residuo di durata del mandato subentra il vicesindaco.

3.  Il Consiglio elegge tra i propri componenti il Presidente, cui spetta la rappresentanza legale dellAutorità, e il Vicepresidente.

4. Partecipano alle riunioni del Consiglio con funzione consultiva: ⁽²⁾ 

a) l’Assessore regionale competente in materia di risorse naturali e di tutela delle acque;

b) l’Assessore regionale competente in materia di bilancio e programmazione;
c) il Presidente di ANCI Puglia e il Presidente UPI Puglia;
d) il Direttore generale dell’Autorità;
e) il Direttore amministrativo dell’Autorità, con funzioni di segretario; 

f) il Direttore tecnico dell’Autorità.

5.  Sulla base dei risultati dellelezione di cui al comma 1, il Presidente della Giunta regionale costituisce con decreto il Consiglio direttivo e fissa la data della prima riunione, che è presieduta dal componente più giovane.

6. Nell’ambito delle sue funzioni, il Consiglio, in particolare: ⁽³⁾ 

a) definisce con frequenza triennale gli indirizzi dell’azione dell’Autorità sul territorio regionale;
b) approva il programma annuale e il programma triennale delle attività e degli interventi, predisposti dal Direttore generale sulla base degli indirizzi di cui alla lettera a);
c) approva il bilancio di previsione annuale e triennale;
d) approva il rendiconto riferito all’esercizio di cui alla lettera c);
e) approva il regolamento di cui all’articolo 3.
f) approva il piano d’ambito e la relativa tariffa per la gestione del servizio idrico integrato;
g) stabilisce, ai sensi delle vigenti disposizioni di legge, le procedure per l’individuazione del soggetto gestore, nonché la durata dell’affidamento della gestione;
h) affida la gestione del servizio idrico integrato;
i) approva il regolamento e la carta del servizio idrico integrato;
j) modifica la tariffa per la gestione del servizio;
k) determina le spese per il funzionamento dell’ente;
l) nomina il Direttore generale.

7.  Le deliberazioni di cui alle lettere b) e c) del comma 6 devono essere adottate entro il 31 dicembre di ogni anno, pena lo scioglimento automatico del Consiglio direttivo.

8.  La delibera di cui alla lettera d) del comma 6 deve essere adottata entro il 30 giugno dellesercizio successivo, pena lo scioglimento automatico del Consiglio direttivo.

9.  Ai componenti del Consiglio non compete alcun compenso o rimborso spese a carico dellAutorità per la partecipazione alle riunioni del Consiglio medesimo.

10.  Il Consiglio assume le decisioni con il voto favorevole della maggioranza dei componenti; in seconda convocazione il voto si considera valido a maggioranza dei presenti. In caso di parità prevale il voto del Presidente, ovvero quello del Vicepresidente.

 Direttore generale

1.  Il Direttore generale è nominato con provvedimento motivato del Consiglio direttivo dellAutorità e il relativo contratto di lavoro è sottoscritto dal Presidente.

2.  Il Direttore generale è individuato tra i soggetti in possesso di diploma di laurea e documentata qualificazione professionale inerente le funzioni da svolgere e comprovante lesercizio quinquennale di qualificata attività di direzione amministrativa o tecnica in enti, strutture pubbliche o private di livello complesso. Dellavvio del procedimento di selezione deve essere data adeguata pubblicità; dallo spirare del termine per la presentazione delle candidature alla nomina devono trascorrere almeno trenta giorni, durante i quali i curricula degli aspiranti devono risultare accessibili sul sito dellAutorità idrica pugliese.

3.  Il rapporto di lavoro del Direttore generale, regolato da contratto di diritto privato di durata quinquennale rinnovabile una sola volta, è a tempo pieno ed è incompatibile con quello di membro del Parlamento europeo o nazionale, di Presidente regionale e provinciale, di Assessore e Consigliere regionale e provinciale, di Sindaco, Assessore e consigliere di comune e con qualsiasi incarico di vertice o dirigenziale in enti, uffici, organi, società o aziende variamente denominati.

4.  Non possono ricoprire la carica di Direttore generale, inoltre, coloro che abbiano riportato condanne penali definitive, anche con il rito del patteggiamento, per delitti non colposi in materia tributaria, fallimentare, contro la Pubblica Amministrazione e la fede pubblica, nonché per delitti non colposi, puniti anche con pena congiunta, se la pena detentiva non è inferiore nel massimo ad anni tre di reclusione.

5.  Il Direttore generale è responsabile della gestione, organizza le risorse umane, finanziarie e materiali in relazione agli obiettivi fissati e svolge tutti i compiti connessi alla scelta e allimpiego dei mezzi più idonei ad assicurare leconomicità, lefficacia e lefficienza dellattività.

6. In particolare il Direttore generale:
a) predispone, entro centoventi giorni dalla data della sua nomina, il regolamento previsto dall’articolo 3, da sottoporre all’approvazione del Consiglio direttivo;
b) adotta l’atto di organizzazione di cui all’articolo 9;
c) nomina il Direttore amministrativo e il Direttore tecnico di cui agli articoli 6 e 7;
d) predispone il bilancio di previsione annuale e triennale e il rendiconto;
e) procede alla definizione dei programmi annuali e pluriennali di intervento;
f) presenta annualmente al Consiglio direttivo una relazione sull’attività svolta e sugli obiettivi conseguiti;
g) sottoscrive la convenzione diretta a regolare i rapporti tra l’autorità e il gestore del servizio idrico integrato;
h) esercita l’attività di vigilanza sull’osservanza della convenzione da parte del gestore;
i) promuove l’adozione, da parte del gestore del servizio, di modelli gestionali e sistemi informativi compatibili;
j) effettua, con l’ausilio del Direttore amministrativo e del Direttore tecnico, controlli economici e gestionali sull’attività del soggetto gestore verificando l’attuazione dei programmi di intervento e le modalità di applicazione della tariffa. ⁽⁴⁾ 

7.  Il Consiglio direttivo, con il provvedimento di nomina, determina il trattamento annuo omnicomprensivo spettante al Direttore generale,nei limiti previsti dalla Regione  Puglia per il trattamento economico dei propri direttori di dipartimento, ⁽⁵⁾   lo schema di contratto di lavoro, nonché le condizioni in ragione delle quali il Presidente, previa deliberazione del Consiglio direttivo, può revocare lincarico. La decadenza, per qualsiasi causa, del Direttore generale determina la cessazione dellincarico del Direttore amministrativo e del Direttore tecnico.

8.  Il dipendente pubblico incaricato e assunto quale Direttore generale è collocato in aspettativa senza assegni per la durata dellincarico, con riconoscimento dellanzianità di servizio.

Direttore amministrativo

1.  Il Direttore amministrativo è nominato, a seguito di procedura a evidenza pubblica, con provvedimento motivato del Direttore generale dellAutorità, che ne sottoscrive altresì il relativo contratto. Si applica il comma 2 dellarticolo 5.

2.  Il Direttore amministrativo coadiuva il Direttore generale nella gestione delle attività amministrative, finanziarie e contabili.

3.  Al Direttore amministrativo si applicano i commi 3 e 4 dellarticolo 5.

4.  Il Consiglio direttivo determina lo schema di contratto di lavoro e il relativo trattamento economico del Direttore amministrativo nei limiti dell’80 per cento degli importi previsti dalla Regione Puglia per il trattamento economico dei propri direttori di dipartimento.⁽⁶⁾ 

5.  Il dipendente pubblico incaricato e assunto quale Direttore amministrativo è collocato in aspettativa senza assegni per la durata dellincarico, con riconoscimento dellanzianità di servizio.

Direttore tecnico

1.  Il Direttore tecnico è nominato, a seguito di procedura a evidenza pubblica, con provvedimento motivato del Direttore generale dellAutorità, che ne sottoscrive altresì il relativo contratto. Si applica il comma 2 dellarticolo 5.

2.  Il Direttore tecnico coadiuva il Direttore generale nella gestione delle attività tecniche di cui allarticolo 2.

3.  Al Direttore tecnico si applicano i commi 3 e 4 dellarticolo 5.

4.  Il Consiglio direttivo determina lo schema di contratto di lavoro e il relativo trattamento economico del Direttore tecnico nei limiti dell’80 per cento degli importi previsti dalla Regione Puglia per il trattamento economico dei propri direttori di dipartimento.⁽⁷⁾ 

5.  Il dipendente pubblico incaricato e assunto quale Direttore tecnico è collocato in aspettativa senza assegni per la durata dellincarico, con riconoscimento dellanzianità di servizio.

Collegio dei revisori dei conti

1.  Il Collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri nominati con provvedimento della Giunta regionale, che ne definisce il relativo trattamento economico, scelti tra gli iscritti al registro dei revisori contabili. Nella seduta di insediamento il Collegio elegge, al proprio interno, il Presidente. Dellavvio del procedimento di nomina dei revisori dei conti deve essere data adeguata pubblicità. Dallo spirare del termine per la presentazione delle candidature alla nomina devono trascorrere almeno trenta giorni, durante i quali i curricula degli aspiranti devono risultare accessibili sul sito dellAutorità.

2.  Il Collegio dei revisori dei conti esplica il controllo sulla gestione economica e finanziaria dellAutorità e trasmette al Consiglio direttivo una relazione trimestrale sullattività svolta.

3.  Il Collegio dei revisori dei conti delibera validamente anche con la presenza di due componenti; in caso di parità prevale il voto del Presidente.

4.  I revisori dei conti, ove riscontrino gravi irregolarità nella gestione dellAutorità, ne riferiscono immediatamente al Presidente dellAutorità, che nel termine perentorio di dieci giorni convoca lAssemblea dei sindaci per lassunzione delle determinazioni conseguenti. La mancata convocazione dellAssemblea nel termine perentorio previsto determina limmediata decadenza del Presidente dellAutorità dal Consiglio direttivo e la sua surroga con il primo dei non eletti, ai sensi del comma 2 dellarticolo 4.

 Atto di organizzazione

1.  Lorganizzazione, il funzionamento e la contabilità dellAutorità sono disciplinati dallatto di organizzazione adottato dal Direttore generale, secondo quanto previsto dal regolamento di cui allarticolo 3.

2.  Le norme di contabilità dellAutorità sono definite in analogia a quanto stabilito per il bilancio regionale dalla legge regionale 16 novembre 2001, n. 28(Riforma dellordinamento regionale in materia di programmazione, bilancio, contabilità regionale e controlli).

3.  Per leventuale personale con funzioni dirigenziali individuato dal regolamento di cui allarticolo 3 e/o dallatto di organizzazione, si applicano le incompatibilità e i divieti previsti per il Direttore generale, di cui ai commi 3 e 4 dellarticolo 5.

Controllo dei comuni

Personale

1. Il personale dipendente già assunto a mezzo delle procedure di cui all’articolo 35 (Reclutamento del personale) del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), ovvero ai commi 90 e 94 dell’articolo 3 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato - legge finanziaria 2008) e in servizio a tempo indeterminato alla data del 1° gennaio 2010 presso ATO Puglia, è trasferito all’Autorità idrica pugliese, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 31 (Passaggio di dipendenti per effetto di trasferimento di attività) del d.lgs. 165/2001.⁽⁸⁾ 

2.  LAutorità può avvalersi del personale distaccato dagli Uffici regionali o da enti pubblici finanziati con risorse regionali o da altri enti pubblici, in possesso di adeguata esperienza professionale attinente al posto da ricoprire in relazione alla qualifica dagli stessi rivestita.

3.  LAutorità può avvalersi di società e di singoli professionisti mediante contratti di consulenza, con costi a carico della stessa, nei limiti del Piano consulenze allegato al bilancio annuale dellAutorità.

Abrogazione e sostituzione di norme

1.  Gli articoli 3, 5, commi 3 e 4, e gli articoli 6, 7, 8, 9, 10, 14, 15 e 16, commi 1-bis e 1-ter, della L.R. n. 28/1999 sono abrogati.

2.  Allarticolo 2 della L.R. n. 28/1999 è abrogato il seguente periodo: “In sede di prima attuazione della presente legge”.

3.  Sono abrogate tutte le disposizioni normative incompatibili o in contrasto con la presente legge. Per quanto non diversamente disciplinato dalla presente legge si fa riferimento alle disposizioni vigenti.