Finalità.⁽²⁾ 

[1. La presente in attuazione delle disposizioni del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, disciplina nella Regione Puglia il sistema del trasporto pubblico di interesse regionale e locale con le seguenti finalità: 

a) realizzare un sistema coordinato e integrato di trasporto pubblico che, con il conferimento agli enti locali delle funzioni e delle risorse ai sensi dellarticolo 117 della Costituzione e dellarticolo 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59, garantisca le esigenze collettive di mobilità delle persone e delle merci coordinando la programmazione degli enti locali con quella regionale e nazionale e promuova un equilibrato sviluppo economico e sociale dellintero territorio regionale; 

b) perseguire la razionalizzazione e lefficacia della spesa pubblica destinata al settore e il miglioramento della qualità dei servizi tramite il confronto concorrenziale tra gli operatori e il contenimento degli obblighi di servizio pubblico ai sensi del regolamento (CEE) n. 1191/69 e del regolamento (CEE) n. 1893/91; 

c) concorrere alla salvaguardia ambientale mediante il contenimento dei consumi energetici e dei fattori di inquinamento, con particolare riferimento agli agglomerati urbani] . 

Definizioni.⁽³⁾ 

[1. Nella presente legge si indica con L. n. 142/1990 la legge 8 giugno 1990, n. 142 e successive modificazioni e integrazioni, con D.Lgs. n. 158/1995 il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 158 con L. n. 59/1997 la legge 15 marzo 1997, n. 59, come modificata dalla legge 15 maggio 1997, n. 127 e con D.Lgs. n. 422/1997 il decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422. Gli acronimi utilizzati sono definiti nel corso del testo.

2. Sono servizi di Trasporto pubblico regionale e locale (T.P.R.L.) i servizi di trasporto collettivo di persone e di merci, con esclusione del trasporto di merci pericolose, nocive e inquinanti, effettuati con modalità terrestre, marittima, lacuale e aerea, che si svolgono interamente o prevalentemente nel territorio regionale collegando non più di due regioni con offerta indifferenziata a tariffe prestabilite a utenti anche appartenenti a particolari categorie. I servizi di T.P.R.L. sono effettuati con modalità ordinarie di linea o con modalità speciali ai sensi dellarticolo 20. Non sono servizi di T.P.R.L. i servizi di trasporto collettivo riservati ad utenti prestabiliti risultanti da apposito contratto ed esercitati con veicoli in servizio di noleggio o con conducente ai sensi dellarticolo 82, comma 5, lettera b), del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.

3. Si definisce linea lunità elementare di T.P.R.L. individuata:

a) dai centri serviti,

b) dal percorso,

c) dal programma di esercizio,

d) dalla finalità della domanda di trasporto prevalentemente soddisfatta.

4. Si definisce rete linsieme di più linee tra loro connesse in uno o più centri, caratterizzate da sostanziale omogeneità della domanda di trasporto verso uno o più poli di attrazione ed effettuate anche tramite integrazione di diversi modi di trasporto.

5. Si definisce bacino linsieme di più reti aventi in comune i poli di attrazione.

6. I servizi di T.P.R.L. si distinguono:

1) in relazione al modo del trasporto, in:

a) automobilistici, effettuati su strada con veicoli à trazione meccanica;

b) tramviari, effettuati con veicoli a guida vincolata su sede fissa promiscua;

c) filoviari, effettuati su strada con veicoli a trazione elettrica alimentazione esterna a mezzo linea aerea o altro sistema;

d) metropolitani, effettuati con veicoli a guida vincolata su sede fissa protetta e con frequenti fermate;

e) ferroviari, effettuati con veicoli a guida vincolata su sede fissa protetta con esclusione dei servizi ferroviari di interesse nazionale individuati con decreto del Ministero dei trasporti e della navigazione ai sensi dellarticolo 3 del D.Lgs. n. 422/1997;

f) marittimi, effettuati con imbarcazioni o navi per cabotaggio nellàmbito regionale, con esclusione dei servizi di collegamento di terminali ferroviari;

g) lacuali, effettuati con imbarcazioni o navi nei laghi;

h) aerei, effettuati con aeromobili nellàmbito della Regione;

i) altri, effettuati con modi diversi da quelli elencati ai punti precedenti;

2) in relazione alle caratteristiche della domanda di trasporto, in:

a) ordinari, per il trasporto di viaggiatori, anche appartenenti a particolari categorie, per esigenze di mobilità a carattere continuativo;

b) stagionali, per trasporto di viaggiatori in determinati periodi dellanno;

c) gran turismo, per trasporto di viaggiatori con veicoli gran turismo per prevalenti esigenze di turismo a carattere ricorrente;

d) occasionali, per trasporto di viaggiatori con finalità a carattere temporaneo connesse a predeterminati eventi particolari, di durata non superiore a un mese.

7. servizi automobilistici si distinguono:

1) in relazione alle caratteristiche dellambiente in cui si svolgono e della domanda di mobilità, in:

a) urbani, se si svolgono nellàmbito di centri urbani senza soluzione di continuità abitativa e con frequenti fermate;

b) suburbani, se collegano più aggregati urbani con brevi percorsi e frequenti fermate;

c) interurbani, se collegano più centri con percorsi senza frequenti fermate;

2) in relazione allàmbito amministrativo in cui si svolgono, in:

a) comunali, se collegano centri appartenenti allo stesso comune, anche con percorsi interessanti, senza fermate, territori di comuni limitrofi;

b) provinciali o metropolitani, se collegano centri appartenenti alla stessa provincia o città metropolitana, anche con percorsi interessanti, senza fermate, territori di province o regioni finitime;

c) interprovinciali, se collegano centri appartenenti a più province, anche con percorsi interessanti senza fermate, territori di regioni finitime;

d) interregionali, se collegano centri appartenenti anche ad una Regione finitima, con prevalenza di percorso nella Regione Puglia] . 

Competenze e risorse

Ripartizione delle competenze.⁽⁴⁾ 

[1. I Comuni esercitano le funzioni di programmazione e di amministrazione, con esclusione di quelle che richiedono lesercizio unitario a livello regionale di cui al comma 3, dei servizi di trasporto pubblico automobilistici, tramviari e filoviari compresi nei propri ambiti territoriali.

2. Le Province e ove istituita, la città metropolitana esercitano le funzioni di programmazione e di amministrazione, con esclusione di quelle che richiedono lesercizio unitario a livello regionale di cui al comma 3, dei servizi di trasporto pubblico automobilistici, tramviari, filoviari e lacuali compresi nei propri ambiti territoriali.

3. La Regione esercita le funzioni di programmazione e di amministrazione dei servizi di trasporto pubblico locale con qualsiasi modalità esercitati, non attribuiti agli enti locali ai sensi dei commi 1 e 2 e non dichiarati di interesse nazionale ai sensi dellarticolo 3 del D.Lgs. n. 422/1997, nonché le seguenti funzioni che richiedono lesercizio unitario a livello regionale:

a) individuazione degli obiettivi generali di programmazione dei servizi di trasporto mediante la redazione del piano regionale trasporti;

b) definizione dei servizi minimi di cui allarticolo 5 e ripartizione delle risorse sulla base dei criteri di cui allarticolo 4;

c) programmazione degli investimenti nel settore del trasporto, tramite gli accordi di programma di cui allarticolo 9 ed i programmi regionali degli investimenti di cui allarticolo 10;

d) determinazione delle tariffe minime ai sensi del titolo VI della presente legge;

e) definizione dei criteri di aggiudicazione delle gare per laffidamento dei servizi di T.P.R.L.;

f) definizione dei compiti degli enti affidanti ai sensi dellarticolo 25;

g) definizione dei criteri per a quantificazione degli importi a compensazione dei servizi di trasporto e per la loro revisione annuale;

h) definizione dei criteri per la quantificazione degli organici del personale occorrente per leffettuazione dei servizi di trasporto;

i) definizione dei criteri per la riduzione dellinquinamento derivante dal trasporto nellàmbito delle linee guida e dei principi quadro stabiliti dallo Stato ai sensi dellarticolo 4 del D.Lgs. n. 422/1997;

l) concessioni per la gestione delle infrastrutture ferroviarie di interesse regionale, ai sensi dellarticolo 105, lettera h), del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;

m) vigilanza generale sullesercizio dei servizi di T.P.R.L. e monitoraggio degli indicatori di efficienza, efficacia e qualità dei servizi stessi;

n) esercizio dei poteri sostitutivi di cui allarticolo 26.

4. Le Province e la città metropolitana possono delegare le funzioni di programmazione e di amministrazione dei servizi di competenza agli enti locali intercomunali costituiti ai sensi della legge 31 gennaio 1994, n. 97 e dellarticolo 25 della L. n. 142/1990 e compresi nei propri ambiti territoriali, osservando i principi di cui allarticolo 4, comma 3, della L. n. 59/1997 ed in particolare quello di sussidiarietà e di adeguatezza.

5. La Giunta regionale, fatte salve le funzioni che richiedono lesercizio unitario a livello regionale, delega agli enti locali, secondo le competenze di cui ai commi 1 e 2, le funzioni di programmazione e di amministrazione dei servizi che costituiscono reti non comprese interamente nei propri ambiti territoriali, osservando i princìpi di cui allarticolo 4, comma 3, della legge 15 marzo 1997, n. 59 e in particolare quelli di sussidiarietà e di adeguatezza. La delega è disposta in favore dellente locale individuato con i criteri di cui allarticolo 18, comma 6 . ⁽⁵⁾ 

5-bis. Nel caso di reti di servizi plurimodali comprendenti i servizi ferroviari, metropolitani, marittimi ed aerei, la Giunta regionale può delegare funzioni amministrative attinenti le reti agli enti locali individuati con i princìpi e i criteri di cui al comma 5  ] . ⁽⁶⁾ 

Ripartizione delle risorse.⁽⁷⁾ 

[1. A decorrere dallesercizio 1999 la Regione costituisce annualmente nel proprio bilancio un Fondo regionale trasporti (F.R.T.) destinato allesercizio e agli investimenti nel settore del T.P.R.L., alimentato dalle risorse trasferite dallo Stato ai sensi del D.Lgs. n. 422/1997 e da risorse proprie.

2. Il F.R.T. è articolato nei seguenti capitoli di spesa del bilancio regionale:

a) interventi per lesercizio dei servizi automobilistici, tramviari, filoviari e lacuali, finanziato con risorse proprie sulla base degli oneri relativi ai servizi minimi di cui allarticolo 5 e del tasso programmato di inflazione;

b) interventi per lesercizio dei servizi ferroviari e metropolitani, finanziato con le risorse trasferite dallo Stato alla Regione ai sensi dellarticolo 20 del D.Lgs. n. 422/1997, per i servizi di cui agli artt. 8 e 9 del medesimo decreto legislativo;

c) interventi per lesercizio dei servizi marittimi e aerei, finanziato con risorse proprie e con eventuali risorse trasferite dallo Stato per i servizi di cui allarticolo 10 del D.Lgs. n. 422/1997;

d) interventi per gli investimenti nel settore dei servizi di cui alla lettera a), finanziato con risorse regionali, statali o comunitarie;

e) interventi per gli investimenti nei settori di cui alle lettere b) e c), finanziato con risorse regionali, statali o comunitarie;

f) interventi a compensazione degli oneri per il rilascio di agevolazioni o gratuità di viaggio sui servizi di trasporto pubblico regionale e locale, finanziato con risorse regionali.

3. Il fondo di cui alla lettera a) del comma 2, detratte le risorse per lesercizio delle funzioni in capo alla Regione, è ripartito dalla Giunta regionale fra gli enti locali a copertura degli oneri dei servizi minimi di cui allarticolo 5 attribuiti alla competenza di ciascun ente locale. Le risorse regionali sono erogate di norma trimestralmente entro il trimestre a cui si riferiscono o, in caso di esercizio o gestione provvisoria del bilancio regionale, in acconti mensili entro il mese a cui si riferiscono, da conguagliare successivamente allapprovazione del bilancio regionale. Gli enti locali iscrivono annualmente nei propri bilanci somme destinate ai servizi di trasporto pubblico non inferiori alle risorse trasferite dalla Regione ] . ⁽⁸⁾ 

Servizi minimi.⁽⁹⁾ 

[1. La Giunta regionale determina, con le modalità di cui al comma 2, i servizi minimi di T.P.R.L., come definiti allarticolo 16 del D.Lgs. n. 422/1997, con lobiettivo di realizzare livelli di servizi sufficientemente rapportati alla effettiva domanda di trasporto. In particolare, i servizi minimi di trasporto interurbano non possono comprendere servizi per i quali sia accertata una utilizzazione media inferiore a dieci viaggiatori per corsa se trattasi di servizi automobilistici di linea, trenta viaggiatori per corsa se trattasi di servizi ferroviari. I servizi minimi di trasporto urbano possono riguardare esclusivamente i Comuni con popolazione superiore a quindicimila abitanti risultanti dallultimo censimento ufficiale, fatti salvi i Comuni minori già dotati di servizi di trasporto urbano alla data di entrata in vigore della presente legge, e la loro percorrenza annua chilometrica è rapportata alla loro popolazione nella misura massima che si ottiene elevando al quadrato il numero degli abitanti diviso per cento. La predetta misura è maggiorata del 70 per cento per i Comuni capoluoghi di provincia e di un numero di chilometri pari al numero degli abitanti per gli altri Comuni con popolazione superiore a cinquantamila abitanti. Le eventuali eccedenze dei servizi urbani esistenti rispetto ai suddetti parametri sono assorbite in un periodo pluriennale stabilito dalla Giunta regionale.

1-bis. Per i comuni insulari con meno di quindicimila abitanti la Giunta, regionale può derogare alla disposizione di cui al comma 1 . ⁽¹⁰⁾ 

2. Per la determinazione dei servizi minimi lAssessore regionale ai trasporti elabora una proposta e indice apposita conferenza dei servizi, ai sensi degli artt. 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni, alla quale sono invitati, con preavviso minimo di trenta giorni tramite lettera raccomandata:

a) le Province, i Comuni capoluogo le rappresentanze regionali dellU.P.I., dellA.N.C.I. e dellU.N.C.E.M., ai fini dellintesa con gli enti locali di cui allarticolo 16, comma 2, del D.Lgs. n. 422/1997;

b) le associazioni dei consumatori che comunichino allAssessorato regionale trasporti la loro presenza sul territorio regionale;

c) le organizzazioni sindacali confederali e federali del settore del trasporto;

d) le associazioni delle imprese di trasporto di persone presenti sul territorio regionale;

e) la società Ferrovie dello Stato.

I soggetti invitati fanno pervenire le proprie osservazioni e proposte entro il termine di trenta giorni dalla data della conferenza. Nei successivi novanta giorni la Giunta regionale, tenendo conto delle osservazioni e proposte pervenute per quanto compatibili con gli obiettivi della programmazione regionale e con le disponibilità del bilancio regionale, adotta provvedimento di preliminare determinazione dei servizi minimi di T.P.R.L., che sottopone allesame della competente Commissione consiliare permanente. La Commissione consiliare esprime il proprio parere entro il termine di quarantacinque giorni dalla formale richiesta. Il parere della Commissione consiliare è vincolante nel caso che lintesa con gli enti locali non sia stata raggiunta con le modalità di cui allarticolo 14-bis, comma 2, della L. n. 241/1990.

Decorso il predetto termine di quarantacinque giorni, la Giunta regionale adotta in ogni caso il provvedimento di definitiva determinazione dei servizi minimi.

5. La determinazione dei servizi minimi può essere effettuata separatamente per ciascun modo di trasporto e, per il modo automobilistico, separatamente per i servizi urbani, suburbani e interurbani. La determinazione dei servizi minimi resta in vigore fino a nuova determinazione o modifica, da effettuare con le medesime modalità di cui al comma 2 . ⁽¹¹⁾ 

4. I servizi minimi di T.P.R.L. non comprendono i servizi gestiti in economia dai Comuni, i cui oneri restano a carico dei bilanci comunali] . 

Servizi aggiuntivi.⁽¹²⁾ 

[1. Le Province, i Comuni e le Comunità montane queste ultime nel caso di esercizio associato di servizi comunali ai sensi dellarticolo 11, comma 1, della legge 31 gennaio 1994, n. 97, possono istituire, nellàmbito delle proprie competenze, servizi di trasporto aggiuntivi a quelli definiti ai sensi del precedente articolo 5, con oneri a totale carico dei propri bilanci e previa intesa con la Regione ai fini della compatibilità con gli obiettivi della programmazione regionale.

2. Lintesa di cui al comma 1 è espressa dalla Giunta regionale nel termine massimo di quarantacinque giorni dalla data di acquisizione della formale richiesta, decorso il quale si prescinde dallintesa.

3. Per listituzione di servizi aggiuntivi ai sensi del comma 1 gli enti locali possono utilizzare, oltre alle risorse proprie quelle attribuite dalla Regione ai sensi dellarticolo 4, comma 3, che risultino disponibili dopo lespletamento delle gare di cui allarticolo 18 per la concessione dei servizi minimi o per ristrutturazioni riduttive dei servizi minimi di competenza, anche con trasformazioni in servizi speciali ai sensi dellarticolo 20] . 

Programmazione 

Piano regionale trasporti.⁽¹³⁾ 

[1. Il Piano regionale trasporti (P.R.T.) è il documento programmatico generale della Regione rivolto a realizzare sul proprio territorio, in armonia con gli obiettivi del piano nazionale trasporti e degli altri documenti programmatici interregionali, un sistema equilibrato del trasporto delle persone e delle merci in connessione con i piani di assetto territoriale e di sviluppo socio-economico. Il P.R.T. è aggiornato di norma ogni cinque anni, salvo diverse indicazioni rivenienti dallOsservatorio per la mobilità di cui allarticolo 27.

2. Il P.R.T. è articolato per bacini e per reti nelle varie modalità del trasporto, sia di persone che di merci, e definisce in particolare:

a) lorganizzazione generale dei servizi di trasporto e delle relative infrastrutture;

b) i criteri di mantenimento, riduzione o soppressione degli obblighi di servizio pubblico di cui allarticolo 2 del regolamento (CEE) n. 1191/69;

c) i criteri di individuazione del modo del trasporto pubblico che ottimizzi lefficienza economica, lefficacia trasportistica e la salvaguardia ambientale nel rispetto del principio del minimo costo per la collettività di cui allarticolo 3 del regolamento (CEE) n. 1191/69;

d) i criteri di integrazione modale e tariffaria dei servizi;

e) i criteri di individuazione e misurazione degli indicatori di qualità dei servizi;

f) i criteri per la riduzione della congestione e dellinquinamento ambientale;

g) i criteri per leliminazione delle barriere e lo sviluppo della mobilità dei soggetti disabili;

h) il sistema di monitoraggio dei servizi di trasporto.

3. LAssessorato regionale ai trasporti, avvalendosi anche di consulenti esterni di comprovata esperienza nel settore, predispone la proposta di P.R.T. tenendo conto della programmazione degli enti locali e in particolare dei piani di bacino predisposti dalle Province ai sensi dellarticolo 11.

4. La proposta di P.R.T. di cui al comma 3 è preventivamente approvata dalla Giunta regionale e quindi trasmessa al Consiglio regionale per la definitiva approvazione. Con uguale procedura sono approvate le varianti al P.R.T. La proposta e le approvazioni possono riguardare anche singoli piani settoriali] ). 

Piano triennale dei servizi.⁽¹⁴⁾ 

[1. Il Piano triennale dei servizi (P.T.S.), redatto ai sensi dellarticolo 14 comma 3, del D.Lgs. n. 422/1997 e nellàmbito degli obiettivi del P.R.T., è articolato in piani settoriali e intersettoriali e definisce:

a) linsieme dei servizi istituiti, con indicazione dei servizi minimi di cui allarticolo 5 e degli eventuali servizi aggiuntivi istituiti dagli enti locali ai sensi dellarticolo 6;

b) lorganizzazione dei servizi con individuazione delle reti e dei bacini di cui allarticolo 2 e degli enti locali rispettivamente competenti ai sensi dellarticolo 18, comma 6;

c) i servizi speciali ai sensi dellarticolo 20;

d) le risorse destinate allesercizio dei servizi minimi e la loro attribuzione agli enti rispettivamente competenti;

e) le risorse destinate agli investimenti ai sensi degli artt. 9 e 10;

f) le integrazioni modali e tariffarie disposte ai sensi del titolo VI della presente legge.

2. Il P.T.S. e le sue varianti sono approvati dalla Giunta regionale, previa conferenza dei servizi indetta con le modalità dellarticolo 5, comma 2, e sentite le competenti Commissioni consiliari, anche con separati provvedimenti riguardanti singoli piani settoriali. Per i servizi automobilistici il P.T.S. è approvato entro il 30 giugno 2001 ] .⁽¹⁵⁾ 

Accordi di programma per gli investimenti.⁽¹⁶⁾ 

[1. Nellàmbito degli obiettivi definiti dal P.R.T. la Regione promuove con gli enti locali, con le imprese di trasporto pubblico e con soggetti di diritto privato accordi di programma per investimenti nel settore della mobilità delle persone e delle merci, che individuano in particolare:

a) gli investimenti da realizzare, con priorità per quelli riguardanti lintermodalità e la salvaguardia dellambiente;

b) i soggetti coinvolti e i loro compiti;

c) le risorse necessarie a carico della Regione e quelle a carico degli altri enti e soggetti privati coinvolti;

d) i tempi di realizzazione e il periodo di validità;

e) le sanzioni in caso di inadempienze degli enti e dei soggetti privati coinvolti.

2. Gli accordi di programma di cui al comma 1 sono promossi dallAssessore ai trasporti che indice apposita conferenza dei servizi ai sensi della L. n. 241/1990 e successive modificazioni. Gli accordi di programma sono approvati dalla Giunta regionale sentita la competente Commissione consiliare permanente e previa ratifica da parte degli organi collegiali degli enti locali interessati.

3. Gli enti locali possono sottoscrivere con le imprese di trasporto pubblico accordi di programma per la realizzazione di investimenti finalizzati alla riduzione della congestione nei centri urbani. Detti accordi possono prevedere, nella fase di realizzazione degli investimenti, il riconoscimento alle imprese di trasporto di compensazioni economiche dei maggiori oneri connessi alla congestione] . 

Programmi regionali di investimenti con risorse vincolate.^(17) (18) 

[1. La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente, approva, su proposta dellAssessore ai trasporti, programmi regionali di investimenti finanziati con risorse regionali, statali o comunitarie vincolate allacquisto di veicoli, attrezzature e tecnologie per lesercizio dei servizi di T.P.R.L., stabilendo criteri e modalità di assegnazione dei contributi da accordare ai soggetti gestori. I contributi sono riconosciuti nella misura massima dell85 per cento del costo riconosciuto ammissibile per gli investimenti, al netto di IVA.

2. Sulla base dei programmi di cui al comma 1 la Giunta regionale rilascia alle imprese di trasporto un preliminare affidamento di contributo fissando un termine non inferiore a sei mesi per la sua validità, decorso il quale può disporre la revoca o il riaffidamento del contributo anche ad altra impresa. Lerogazione dei contributi è disposta, previa dimostrazione degli investimenti effettuati entro il termine di validità, nella misura massima dell85 per cento della spesa sostenuta, al netto di IVA, e comunque entro il limite ammissibile

3. Sui beni acquistati con i contributi di cui al comma 1 e destinati ai servizi automobilistici sono stabiliti i seguenti vincoli per la durata di dieci anni a decorrere dalla data di erogazione dei contributi:

a) divieto di uso diverso da quello dei servizi di T.P.R.L.;

b) alienazione subordinata alla preventiva autorizzazione della Giunta regionale, accordabile previa restituzione alla Regione di una quota del prezzo di vendita calcolata nel rapporto fra il contributo regionale e la spesa sostenuta.

Limpresa alienante è esonerata dalla restituzione della predetta quota, che si trasferisce a favore dellimpresa acquirente, nel caso in cui questultima eserciti servizi di T.P.R.L. in Puglia e assuma a proprio carico i vincoli gravanti sul bene alienato. Il prezzo di vendita Vx viene stabilito con la seguente formula in funzione degli anni x decorsi dalla data di acquisto del bene, sulla base del valore Vo, al momento della alienazione, del medesimo bene nuovo, o di altro equivalente:

Vx = Vo [1 - 0,18x + 0,009 x2], per x minore di 10 anni;

c) nel caso di perdita accidentale del possesso di beni acquistati con il contributo regionale, non imputabili a calamità naturali, il soggetto beneficiario del contributo deve restituire alla Regione una somma pari alla quota di cui alla lettera b).

4. Sui beni acquistati con i contributi di cui al comma 1 e destinati a servizi non automobilistici la Giunta regionale stabilisce vincoli analoghi a quelli del comma 3 rapportati alla durata fisica ed economica dei medesimi beni.

5. Sono ammissibili al contributi di cui al comma 1 gli autobus acquistati per lesercizio di servizi di TPRL interamente con risorse dei soggetti gestori e immatricolati dopo lentrata in vigore della legge 18 giugno 1998, n. 194 e sino a tutto il 31 dicembre 1999 ] . ⁽¹⁹⁾ 

Piani provinciali di bacino.⁽²⁰⁾ 

[1. I Piani provinciali di bacino (P.P.B.) definiscono in dettaglio:

a) i programmi di esercizio con relativi orari dei servizi minimi di cui allarticolo 5 di competenza provinciale, di quelli aggiuntivi ai sensi dellarticolo 6 e di quelli speciali autorizzati ai sensi articolo 20;

b) le risorse destinate ai servizi di cui alla lettera a);

c) le integrazioni modali e tariffarie disposte ai sensi del titolo VI della presente legge;

d) i servizi interurbani per la mobilità dei soggetti disabili ai sensi dellarticolo 26, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104 e dellarticolo 13 della legge regionale 18 marzo 1997, n. 10.

2. I P.P.B. sono preventivamente esaminati in apposita conferenza dei servizi indetta dallAssessore provinciale ai trasporti con le modalità di cui allarticolo 5, comma 2, e sono approvati dal Consiglio provinciale, previa intesa con la Regione. Lintesa è espressa dalla Giunta regionale sulla base della compatibilità con la programmazione regionale entro il termine massimo di quarantacinque giorni dallacquisizione della formale richiesta, decorso il quale si prescinde dallintesa.

2-bis. Ove i Piani provinciali di bacino (P.P.B.) non siano approvati dai competenti Consigli provinciali entro il 31 ottobre dellanno 2001, la Giunta regionale, previa diffida e fissazione di un congruo termine, dispone, con propri provvedimenti, specifici interventi in sostituzione degli enti locali inadempienti e con oneri a carico degli stessi  .

3. Le varianti del P.P.B. sono approvate dalla Giunta provinciale con le medesime modalità del comma 2] .  ⁽²¹⁾ 

Piani urbani del traffico.⁽²²⁾ 

[1. I Piani urbani del traffico (P.U.T.) sono adottati, ai sensi dellarticolo 36 del D.Lgs. n. 285/1992, dai Comuni di cui al decreto del Ministero lavori pubblici 2 gennaio 1996.

2. I Comuni di cui al comma 1 trasmettono preventivamente il P.U.T. da adottare alla Regione e alla Provincia competente che ne verificano la rispondenza alla propria programmazione esprimendo parere non vincolante nel termine di quarantacinque giorni, decorso il quale si prescinde dal parere.

3. I P.U.T. definiscono i servizi urbani per la mobilità dei soggetti disabili ai sensi dellarticolo 26, comma 3, della L. n. 104/1992 e dellarticolo 13 della L.R. n. 10/1997] .  

Gestione dei servizi 

Obiettivi generali.⁽²³⁾ 

[1. La Regione persegue, nella organizzazione gestionale dei servizi di T.P.R.L., i seguenti obiettivi:

a) introdurre elementi di periodico raffronto concorrenziale tra i soggetti erogatori dei servizi al fine di conseguire il progressivo superamento degli assetti monopolistici;

b) ridurre e, ove risulti possibile in relazione alle caratteristiche dei servizi offerti e alle situazioni del mercato, sopprimere gli obblighi di servizio pubblico e le relative compensazioni ai sensi del regolamento (CEE) n. 1191/69 e del regolamento (CEE) n. 1893/91;

c) separare istituzionalmente i compiti di programmazione e amministrazione da quelli di produzione dei servizi;

d) incentivare le integrazioni modali e tariffarie dei servizi e le forme associative gestionali che migliorino lefficienza, lefficacia e la qualità dei servizi offerti.

2. La Regione può partecipare solo con quote minoritarie a società o consorzi per la gestione di servizi di T.P.R.L].

Forme di gestione.⁽²⁴⁾ 

[1. I servizi di T.P.R.L., ai sensi delle disposizioni degli articoli 22 e 25 della L. n. 142/1990 e dellarticolo 18 del D.Lgs. n. 422/1997 sono gestiti nelle seguenti forme:

a) in economia direttamente dallente locale competente, quando il complesso dei servizi di trasporto risulti di modeste dimensioni, individuabili in un numero di addetti non superiore a venticinque unità;

b) per affidamento diretto degli enti locali competenti a:

1) aziende speciali costituite ai sensi dellarticolo 22, comma 3, lettera c), della L. n. 142/1990 e consorzi costituiti ai sensi dellarticolo 25 o trasformati ai sensi dellarticolo 60 della medesima L. n. 142/1990;

2) società per azioni o a responsabilità limitata che risultino costituite ai sensi dellarticolo 22, comma 3, lettera e), della L. n. 142/1990, come modificato e integrato dallarticolo 12 della legge 23 dicembre 1992, n. 498 e dallarticolo 17, comma, 58, della L. n. 127/1997  ; ⁽²⁵⁾ 

c) per concessione da parte della Regione o dellente locale competente ai sensi dellarticolo 22, comma 3, lettera b) della L. n. 142/1990 e degli artt. 17 e 18 della presente legge;

d) per autorizzazione, limitatamente ai servizi speciali di cui allarticolo 20] . 

Gestioni in economia.⁽²⁶⁾ 

[1. Le gestioni in economia di cui allarticolo 14, lettera a), sono disciplinate da regolamenti approvati dagli enti locali competenti che definiscono in particolare:

a) i servizi offerti, con indicazione dei programmi di esercizio;

b) le tariffe del trasporto;

c) il materiale rotabile in dotazione;

d) le risorse destinate dallente gestore a copertura dei disavanzi e a compensazione di minori entrate per eventuali agevolazioni tariffarie accordate.

2. I comuni dotati di gestione in economia di servizi di trasporto pubblico con numero di addetti superiore a venticinque unità dispongono la cessazione delle medesime gestioni entro il 31 dicembre 2000 trasformandole, ai sensi del comma 3 dellarticolo 18 del D.Lgs. 19 novembre 1997, n. 422, modificato dal D.Lgs. 20 settembre 1999, n. 400, in società di capitali ovvero in cooperative a responsabilità limitata, anche tra i dipendenti, alle quali affidare in concessione i servizi già in economia, previa stipula dei contratti «ponte» di servizio con le compensazioni già attribuite alle gestioni in economia. Le concessioni come sopra accordate hanno validità fino alla data del riaffidamento dei relativi servizi con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18 e comunque con oltre il 31 dicembre 2003. Il Comune può prevedere leventuale frazionamento societario derivante da esigenze funzionali o di gestione e può restate socio unico di tali società per un periodo non superiore a due anni. Ove la trasformazione non avvenga entro il 31 dicembre 2000, provvede il Sindaco nei successivi tre mesi. In caso di ulteriore inerzia la Regione, previa sospensione di ogni intervento contributivo per investimenti nei confronti delle gestioni in economia, provvede allaffidamento immediato dei servizi in economia con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18 . ⁽²⁷⁾ 

3. I servizi minimi di TPRL non comprendono i servizi delle cessate gestioni in economia, i cui oneri restano a carico dei bilanci comunali  ] .  ⁽²⁸⁾ 

Gestioni in affidamento diretto.⁽²⁹⁾ 

[1. Le gestioni in affidamento diretto di cui allarticolo 14, lettera b), devono essere regolate da contratti di servizio stipulati entro il termine del 30 giugno 2000, con i contenuti di cui allarticolo 21 tra gli enti locali affidanti ed i soggetti affidatari.

2. Alle gestioni in affidamento diretto è fatto divieto di ampliamento dei bacini in cui sono esercitati i servizi alla data di entrata in vigore della presente legge. È vietata listituzione di nuove gestioni in affidamento diretto da parte degli enti locali anche per servizi già esercitati in altre forme. Linosservanza delle predette disposizioni comporta lesclusione dai servizi minimi di cui allarticolo 5 dei servizi affidati in ampliamento o con nuove gestioni in affidamento diretto.

3. Nel caso in cui le esistenti gestioni in affidamento diretto producano per due anni consecutivi disavanzi di esercizio eccedenti i corrispettivi contrattuali per almeno il 10 per cento, è fatto obbligo agli enti locali competenti di concedere a terzi, previa revisione dei contratti in essere, quote dei servizi già affidati alle gestioni medesime. Dette quote, individuate in rapporto allentità complessiva dei servizi affidati sulla base della percentuale di eccedenza dei disavanzi gestionali rispetto ai corrispettivi, sono concesse con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18 e con prescrizione di integrazione tariffaria con i restanti servizi in affidamento. Linosservanza della predetta disposizione comporta lesclusione dai servizi minimi di cui allarticolo 5 dei servizi affidati per la quota percentuale come sopra determinata.

4. Ai sensi dellarticolo 18, comma 3, del D.Lgs. n. 422/1997, la Regione e gli enti locali, allo scopo di incentivare il riassetto organizzativo delle gestioni in economia, delle aziende speciali o dei consorzi, possono affidare per un periodo transitorio i servizi già gestiti nelle predette forme direttamente a società per azioni o a cooperative, anche tra i dipendenti, derivanti dalla trasformazione delle predette gestioni in economia, aziende speciali o consorzi. Il periodo transitorio ha la durata massima di tre anni a decorrere dalla data della trasformazione, che comunque non deve avvenire in data posteriore al 31 dicembre 2000. La medesima disposizione si applica nei confronti delle società già costituite con la partecipazione della Regione e degli enti locali, per le quali il periodo transitorio decorre dal 1° gennaio 2001. Decorso il periodo transitorio di affidamento diretto, i servizi devono essere affidati in concessione con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18]  ⁽³⁰⁾ 

Concessioni per la gestione di servizi di trasporto e di infrastrutture ferroviarie.⁽³¹⁾ 

[1. La concessione. è latto amministrativo con il quale lente concedente conferisce la propria facoltà di erogare servizi di trasporto pubblico o di gestire infrastrutture ferroviarie ad un soggetto di diritto privato dotato di personalità giuridica, regolandone il rapporto con il contratto di servizio di cui allarticolo 21.

2. Le concessioni sono rilasciate dalla Regione o dallente locale, secondo le competenze ai sensi dellarticolo 3 e dellarticolo 18, comma 6, a soggetti dotati di personalità giuridica in possesso dei requisiti di idoneità morale, finanziaria e professionale previsti dalla vigente normativa e individuati con le procedure concorsuali di cui al citato articolo 18.

3. Le concessioni di servizi di T.P.R.L. sono:

a) provvisorie, quando sussistono necessità di verifica dellinteresse pubblico del servizio o altre motivazioni connesse allindividuazione delle reti di cui allarticolo 18, comma 6, della durata non superiore ad un anno, revocabili in ogni tempo e prorogabili eccezionalmente per non più di tre volte;

b) definitive, della durata di nove anni, elevabile a quaranta anni per i servizi metropolitani, ferroviari e marittimi di cui allarticolo 2, comma 6, punto 1).

4. Le concessioni per la gestione delle infrastrutture ferroviarie di interesse regionale sono rilasciate dalla Regione ai sensi dellarticolo 105, lettera h), del D.Lgs. n. 112/1998 e sono provvisorie o definitive, con durate pari a quelle di cui al comma 3, lettere a) e b) ] . 

Procedure per il rilascio delle concessioni ^(32) (33) 

[1. Le concessioni per la gestione di servizi di T.P.R.L. o di infrastrutture ferroviarie sono rilasciate dagli enti competenti a seguito di espletamento di gara pubblica con procedura ristretta ai sensi dellarticolo 12, lettera b), del D.Lgs. n. 158/1995. Per le concessioni provvisorie è ammessa la procedura negoziata preceduta dalla pubblicazione del bando ai sensi dellarticolo 11 del D.Lgs. n. 158/1995. Alle gare pubbliche per il rilascio delle concessioni indicate nel presente comma possono partecipare ai sensi del combinato disposto dal decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157 e dal decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, imprese appositamente e temporaneamente raggruppate.

2. Lente concedente istituisce proprio sistema di qualificazione delle imprese concorrenti, ai sensi dellarticolo 15 del D.Lgs. n. 158/1995, stabilendo in particolare i seguenti requisiti:

a) somma dei valori della produzione risultanti dagli ultimi due bilanci, comprensivi delle contribuzioni in conto esercizio, non inferiore alleventuale importo posto a base di gara o, in assenza, allammontare delle retribuzioni annue del personale occorrente per la gestione di servizi di trasporto o di infrastruttura ferroviaria in gara;

b) per i servizi di trasporto automobilistico, quantità complessiva dei servizi in gara e di quelli eventualmente già gestiti dal soggetto concorrente non superiore, ai sensi dellarticolo 23, al 20 per cento dei servizi automobilistici di T.P.R.L. della Puglia  . ⁽³⁴⁾ 

2-bis. Ai sensi dellarticolo 18, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 422/1997, modificato dal D.Lgs. n. 400/1999, sono escluse dalla partecipazione alle gare di cui al comma 1 le società che, in Italia o allestero gestiscono servizi in affidamento diretto e le società dalle stesse controllate. Tale esclusione non opera nelle gare che hanno ad oggetto, in tutto o in parte prevalente, i servizi già espletati dalle predette società affidatarie in via diretta  . ⁽³⁵⁾ 

3. Laggiudicazione è fatta con il criterio dellofferta più vantaggiosa, ai sensi dellarticolo 24, lettera b) del D.Lgs. n. 158/1995, individuata sulla base di elementi di valutazione prestabiliti dallente concedente in apposito capitolato speciale di appalto, con particolare riferimento ai seguenti aspetti:

a) economico, per la valutazione, con punteggio decrescente nellordine:

1) del ribasso sullimporto a base di gara, se previsto a compensazione di obblighi di servizio pubblico;

2) dellofferta di servizi di trasporto aggiunti a quelli in gara;

3) dellimpegno ad effettuare, a richiesta dellente concedente nel periodo di durata della concessione, eventuali servizi di trasporto aggiuntivi a quelli in gara senza maggiori oneri per lente concedente;

4) dellimpegno a sub concedere, ai sensi dellarticolo 19, quote di servizi ad eventuali precedenti gestori dei servizi in gara;

b) qualitativo, per la valutazione, con punteggio decrescente nellordine:

1) delle eventuali certificazioni di qualità conseguite per servizi di trasporto pubblico già esercitati;

2) delle caratteristiche qualitative dei servizi offerti, con particolare riferimento, per aggiudicazione di servizi di trasporto, allanzianità di costruzione dei veicoli da utilizzare, alle loro eventuali dotazioni per la confortevolezza del viaggio e per il trasporto di disabili;

3) della eventuale dotazione di impianti fissi utili allesercizio dei servizi in gara;

4) delleventuale offerta al pubblico di servizi complementari a quello del trasporto;

5) del sistema di informazione al pubblico dei servizi offerti.

Ai fini dellaggiudicazione, ai sopra individuati aspetti economico e qualitativo sono attribuiti punteggi complessivamente uguali. Nel caso che non sia previsto importo a base di gara si prescinde dalla lettera a) punto 1). A parità di punteggio ha titolo preferenziale, nellordine:

1) il soggetto che già gestisce, in tutto o in quota prevalente, il complesso dei servizi in gara;

2) nel caso di servizi di trasporto ferroviario, il soggetto titolare della concessione per la gestione della infrastruttura ferroviaria.

4. Ai sensi dellarticolo 25 del D.Lgs. n. 158/1995 sono da considerare anomale le offerte con ribassi percentuali che superano il limite di anomalia di cui al decreto 18 dicembre 1997 del Ministero dei lavori pubblici nonché, limitatamente alle gare relative a servizi esistenti con trasferimento del personale addetto, il limite del 10 per cento dellimporto a base di gara.

5. Leventuale importo posto a base di gara per la gestione di servizi di T.P.R.L. è quantificato nella misura massima del disavanzo standardizzato riferito alla gestione ottimale dei servizi da affidare, calcolato come differenza tra:

a) il costo ottimale di produzione dei servizi calcolato sulla base di parametri standard di rigorosa ed efficiente gestione;

b) i ricavi presunti del traffico, assunti non inferiori allimporto ottenuto moltiplicando il costo economico standardizzato per il rapporto tra ricavi e costi stabilito dallente affidante ai sensi dellarticolo 21, comma 2, o del maggiore importo valutato sulla base della presumibile domanda di trasporto, comunque non inferiore a prestabiliti livelli minimi del coefficiente di occupazione dei veicoli.

I criteri di calcolo dei disavanzi standardizzati dei servizi di T.P.R.L. sono stabiliti dalla Giunta regionale per ciascuna modalità del trasporto, sentite le rappresentanze regionali dellU.P.I., dellA.N.C.I. dellU.N.C.E.M., delle organizzazioni sindacali di categoria e delle associazioni delle imprese di trasporto di persone presenti sul territorio regionale. Nelle concessioni di servizi per i quali lente concedente individua un rapporto tra ricavi e costi superiore ad uno, lente medesimo ha diritto ad una compartecipazione ai ricavi in quota parte prestabilita, esigibile anche in forma anticipata; in tal caso, il criterio di aggiudicazione della gara di cui al comma 3 tiene conto del correlato aspetto economico.

6. Le concessioni definitive dei servizi di T.P.R.L. sono rilasciate per ciascuna rete, come definita allarticolo 2, comma 4, sulla base delle competenze di cui allarticolo 3.

Nel caso di reti di servizi automobilistici, tramviari o filoviari interessanti territori di più enti locali, lente locale concedente viene individuato dalla Giunta regionale, sentiti gli enti interessati, sulla base della prevalenza delle residenze dei cittadini interessati allofferta di trasporto della rete medesima. Ove non sia rilevabile alcuna prevalenza di interesse, la concessione della rete viene rilasciata dalla Giunta regionale.

7. Le reti sono individuate dalla Giunta regionale in sede di approvazione dei P.T.S. di cui allarticolo 8 e delle sue varianti, tenendo conto dellassetto della domanda di trasporto e dei raggruppamenti comunali nei sistemi locali del lavoro definiti dallISTAT. Le reti interessanti servizi ferroviari di competenza regionale comprendono gli eventuali servizi automobilistici sostitutivi e quelli aventi esclusiva finalità di adduzione di traffico alle stazioni ferroviarie.

8. Nellàmbito della concessione rilasciata per una rete di servizi automobilistici, lente competente, in relazione a sopravvenute variazioni della domanda di trasporto, può disporre previa conferenza dei servizi a cui partecipano i soggetti di cui allarticolo 5, comma 2, e secondo le modalità previste nel contratto di servizio:

a) trasformazioni dei servizi concessi in servizi speciali ai sensi dellarticolo 20;

b) modifiche incrementative o riduttive dei programmi di esercizio dei servizi medesimi;

c) servizi aggiuntivi che interessino centri e percorsi compresi nella rete e non interferiscano con servizi di altre reti in concessioni.

Le istituzioni di nuovi servizi non corrispondenti ai requisiti di cui alle lettere b) e c) sono disposte dagli enti competenti, previa approvazione delle necessarie varianti dei propri piani, con rilascio di nuove concessioni secondo le procedure concorsuali di cui al presente articolo.

9. Ogni provvedimento modificativo o istitutivo di servizi di trasporto pubblico deve essere comunicato dallente competente alla Regione entro il termine di quindici giorni dalla sua adozione. Linosservanza della predetta disposizione comporta le sanzioni di cui allarticolo 33] . 

Sub concessioni.⁽³⁶⁾ 

[1. Il soggetto gestore dei servizi di T.P.R.L. in concessione o in affidamento diretto, può dare in sub concessione, previa autorizzazione dellente concedente o affidante, nei cui confronti rimane comunque unico responsabile, quote di servizi, complessivamente non superiori al 20 per cento dei servizi gestiti, ad altri soggetti dotati dei requisiti di idoneità morale, finanziaria e professionale previsti dalla vigente normativa. I soggetti sub concessionari sono individuati dal soggetto sub concedente tramite le procedure concorsuali di cui allarticolo 18, preferendo, a parità di altre condizioni, i precedenti gestori operanti nel bacino interessato. È ammessa la trattativa privata previa valutazione di almeno tre offerte per compensazioni annue inferiori a 200 milioni di lire, al netto di IVA.

2. Leventuale compensazione è determinata con i criteri di cui allarticolo 18, comma 5.

Il sub concedente stipula con il sub concessionario apposito contratto di servizio con i contenuti di cui allarticolo 21, per quanto applicabili.

3. Il sub concedente ha facoltà di cedere al sub concessionario, anche con contratto di franchising, autobus o impianti di sua proprietà nelle forme più opportune a pattuirsi, fermi restando i vincoli eventualmente gravanti sugli stessi ai sensi della legge regionale 19 marzo 1982, n. 13 e dellarticolo 10 della presente legge.

4. È facoltà dellente concedente o affidante procedere alla revisione della compensazione del contratto di servizio con il soggetto sub concedente quando le percorrenze chilometriche dei servizi sub concessi superano il 5 per cento delle percorrenze chilometriche dei servizi concessi o affidati.

5. La sub concessione cessa al cessare per qualsiasi causa della concessione o affidamento diretto, nonché per inadempienze del sub concessionario ai sensi dellarticolo 22 comma 2 senza riconoscimento di alcun indennizzo. La sub concessione non instaura alcun titolo preferenziale per il rilascio di altre concessioni, sub concessioni o autorizzazioni ai sensi dellarticolo 20] .

Autorizzazioni di servizi speciali ^(37) (38) 

[1. Sono definiti servizi speciali i servizi automobilistici di trasporto collettivo di persone esercitati con modalità diverse da quelle ordinarie di linea e con tariffe anche difformi da quelle stabilite al titolo VI della presente legge, che abbiano carattere integrativo e non concorrenziale nei confronti dei servizi di linea.

Sono servizi speciali:

a) i servizi occasionali di cui allarticolo 2, comma 6, punto 2), lettera d);

b) i servizi atipici effettuati con autobus di noleggio per il trasporto di particolari categorie di utenti per esigenze di lavoro, di studio, commerciali, di ricreazione o turistiche, su relazioni o in periodi privi di servizi di linea;

c) i servizi a chiamata, effettuati su percorsi fissi o variabili con prenotazione da parte degli utenti per esigenze di trasporto in aree a domanda debole;

d) i servizi di taxi collettivo, effettuati su percorsi fissi in ambiente urbano o suburbano;

e) i servizi di trasporto collettivo, finalizzati ad utilizzare autoveicoli della categoria MI ad uso privato per soddisfare modeste esigenze di trasporto a carattere continuativo o periodico.

2. I servizi speciali di cui al comma 1 sono autorizzati dallente competente ai sensi dellarticolo 4 a soggetti di diritto privato dotati di personalità giuridica che ne facciano domanda e siano in possesso dei requisiti previsti dalla vigente normativa per lesercizio di autoservizi di linea e non di linea, previa conferenza dei servizi alla quale partecipano i soggetti di cui allarticolo 5, comma 2 indetta per le finalità di cui allarticolo 35, comma 4, lettera a).⁽³⁹⁾ 

3. Per i servizi di trasporto pubblico automobilistico dei quali sia accertata una utilizzazione media inferiore a dieci viaggiatori per corsa, è fatto obbligo allente competente di disporne la trasformazione in servizi speciali, stabilendone le modalità di effettuazione. Lente competente può delegare, al soggetto gestore dei servizi da trasformare, la facoltà di rilasciare sub autorizzazione ad altro soggetto. Valgono in tal caso le disposizioni stabilite per le sub concessioni dallarticolo 19.

4. Le autorizzazioni di cui al comma 2 hanno durata non superiore a tre anni e sono regolate da contratti di servizio con i contenuti dellarticolo 21, per quanto applicabili. I contratti di servizio possono prevedere compensazioni a carico del soggetto autorizzante. In tal caso il soggetto autorizzato è individuato con le procedure concorsuali, previste per le sub concessioni con preferenza, a parità di altre condizioni e limitatamente alla fase di prima attuazione della durata di un anno a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, a soggetti titolari di licenze di noleggio o di taxi ai sensi delle disposizioni dellarticolo 14, comma 4, del D.Lgs. n. 422/1997.

5. I servizi speciali occasionali di cui al comma 1, lettera a), sono autorizzati dallente competente senza previsione di compensazioni, senza obbligo di conferenza dei servizi né di stipula del contratto di servizio.

6. Ogni provvedimento autorizzativo di servizi speciali deve essere comunicato dallente competente alla Regione entro il termine di quindici giorni dalla sua adozione. Linosservanza della predetta disposizione comporta le sanzioni di cui allarticolo 33] . 

Disposizioni generali per lesercizio dei servizi 

Contratti di servizio^(40) (41) 

[1. Lesercizio dei servizi di T.P.R.L. per affidamento diretto o per concessione o per autorizzazione, fatta eccezione per i servizi occasionali di cui allarticolo 20, comma 1, lettera a), è subordinato stipula del contratto di servizio che regola sinallagmaticamente i rapporti tra il soggetto affidante ed il soggetto gestore. I contratti di servizio hanno durata non superiore a tre anni e sono prorogabili fino alla scadenza del provvedimento di affidamento diretto o di concessione. I contratti sono stipulati prima dellinizio del loro periodo di validità con un anticipo, per i servizi ferroviari, di almeno sette mesi al fine di consentire la definizione degli orari nazionali. I contratti che prevedono importi a compensazione di oneri per obblighi di servizio pubblico ai sensi del regolamento (CEE) n. 1191/69 e del regolamento (CEE) n. 1893/91 devono avere garanzia di copertura nei bilanci annuali e poliennali degli enti affidanti.

2. I contratti di servizio devono prevedere il progressivo incremento del rapporto r tra ricavi del traffico e costi operativi dei servizi fino al raggiungimento, a decorrere dal 1° gennaio 2000, di un valore non inferiore a 0,35 stabilito dallente affidante. Lente affidante, in relazione a particolari caratteristiche dei servizi e della domanda di trasporto, può concedere proroga del suddetto termine sino a non oltre il 1° gennaio 2003 ai soggetti gestori che alla data del 1° gennaio 2000 non abbiano conseguito per il rapporto r il valore mimino di 0,35 a condizione che:

a) abbiano conseguito nellultimo biennio un incremento del rapporto r non inferiore a 0,04;

b) adottino e trasmettano allente affidante un piano di risanamento gestionale che consenta il raggiungimento del valore minimo di 0,35 alla data del 1° gennaio 2003.

In forza delle predette disposizioni le compensazioni contrattuali non possono annualmente superare limporto ottenuto moltiplicando il costo ottimale di cui allarticolo 18, comma 5, lettera a), per il fattore (l - r).

3. Ai fini del calcolo del rapporto r di cui al comma 2 i costi operativi dei servizi comprendono tutti i costi connessi alla produzione dei servizi offerti, al lordo di IVA, con esclusione di eventuali oneri finanziari rivenienti da passività pregresse e dei costi di infrastruttura per ammortamenti di impianti di fermata o di interscambio nonché, per i servizi ad impianti fissi, dei costi di ammortamento, di gestione e di manutenzione degli impianti medesimi. I ricavi del traffico comprendono, al lordo di IVA:

a) i ricavi diretti e indiretti del traffico e quelli connessi ad eventuali servizi complementari a quelli del trasporto;

b) le eventuali compensazioni accordate dalla Regione o dagli enti locali per agevolazioni tariffarie disposte ai sensi dellarticolo 32;

c) le eventuali compensazioni attribuite con gli accordi di programma sottoscritti dagli enti locali ai sensi dellarticolo 9, comma 3;

d) limitatamente ai servizi ferroviari, le capitalizzazioni per ricostruzioni o grandi riparazioni del materiale rotabile.

4. Gli importi a compensazione dei contratti di servizio, con esclusione di quelli relativi ai servizi di cui agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422 e successive modificazioni e integrazioni, possono essere annualmente incrementati, con provvedimenti dei competenti organi deliberanti degli enti affidanti o concedenti, sentite le rappresentanze regionali dellUPI, dellANCI, dellUNCEM, delle associazioni delle imprese di trasporto e delle organizzazioni sindacali, in misura non maggiore del tasso programmato di inflazione, salvo leventuale recupero delle differenze in caso di scostamento dal tasso effettivo di inflazione in misura maggiore del 50 per cento. Lincremento decorre dal primo giorno successivo a quello di compimento di un anno di vigenza del contratto. Gli oneri annualmente derivanti dallapplicazione della presente norma sono a carico dei rispettivi enti affidanti o concedenti.⁽⁴²⁾ 

5. I contratti di servizio sono redatti sulla base di uno schema predisposto dalla Giunta regionale con i contenuti di cui allarticolo 19, comma 3, del D.Lgs. n. 422/1997 e definiscono in particolare:

a) il periodo di validità, comunque non superiore a tre anni, individuato dalla data di inizio e da quella di scadenza;

b) i servizi di trasporto oggetto del contratto, individuati con i programmi di esercizio e relativi orari, nonché gli eventuali servizi offerti aventi carattere complementare a quello del trasporto;

c) le caratteristiche qualitative minime dei servizi offerti, in termini di età manutenzione, confortevolezza e pulizia dei veicoli, nonché di rispetto della carta dei servizi;

d) le tariffe adottate per il trasporto, le loro variazioni secondo le disposizioni del titolo VI ed il rapporto tra ricavi e costi stabilito dallente affidante ai sensi del comma 2 del presente articolo;

e) leventuale importo a carico dellente affidante, o del soggetto sub affidante ai sensi degli artt. 19 e 20, assunto a base per la compensazione degli obblighi di servizio pubblico, le modalità della sua erogazione e quelle di revisione annuale ai sensi del comma 4 del presente articolo;

f) le modalità di revisione dellimporto di cui alla lett. e) in caso di sub concessioni, trasformazioni in servizi speciali, modifiche incrementative o riduttive dei programmi di esercizio o servizi aggiuntivi ai sensi dellarticolo 18, comma 8;

g) gli adempimenti obbligatori a carico del gestore nei confronti del soggetto affidante, della clientela e del personale dipendente per il rispetto dei contratti di lavoro e dei livelli occupazionali, nonché le garanzie che devono essere prestate dal gestore medesimo, con particolare riferimento alla disponibilità del fondo per il trattamento di fine rapporto lavoro del personale dipendente, annualmente rivalutato ai sensi della vigente legislazione;

h) le sanzioni in caso di mancata osservanza dei rapporti contrattuali o di mancato rispetto della carta dei servizi;

i) le modalità di proroga del contratto fino alla cessazione dellaffidamento per scadenza o revoca o decadenza dellaffidamento medesimo;

l) la regolazione dei rapporti alla cessazione dellaffidamento, in particolare per quanto riguarda il trasferimento del personale dipendente e dei veicoli alleventuale nuovo soggetto subentrante nella gestione, secondo le disposizioni di cui allarticolo 24, fermo restando che nessun indennizzo compete al concessionario o affidatario alla scadenza del provvedimento di affidamento o in caso di decadenza ai sensi dellarticolo 22;

m) lobbligo di rendicontazione delle risultanze gestionali secondo modalità stabilite dalla Giunta regionale;

n) il foro competente per eventuali controversie.

6. I contratti riguardanti servizi di trasporto ferroviario devono considerare separatamente le compensazioni attribuite per lesercizio del trasporto e quelli per la gestione o per luso dellinfrastruttura ferroviaria.

7. Gli eventuali disavanzi gestionali delle imprese di trasporto non coperti dalle compensazioni contrattuali restano a carico delle imprese medesime, fermo restando quanto previsto dallarticolo 22, comma 2, lettera f).

8. Per la Regione i contratti di servizio sono sottoscritti dal dirigente del Settore trasporti   ] . ⁽⁴³⁾ 

Revoca, decadenza, cessione.⁽⁴⁴⁾ 

[1. Ogni affidamento diretto o concessione o autorizzazione di servizi rilasciato ai sensi della presente legge dallente competente può essere revocato dallente medesimo prima della sua scadenza con provvedimento motivato da sopravvenuta accertata carenza di pubblico interesse o da esigenze di riorganizzazione connesse agli obiettivi della programmazione. In tal caso lente competente può disporre un equo indennizzo in favore del soggetto titolare dellaffidamento revocato pari al valore del capitale dei veicoli utilizzati per i servizi revocati, al netto degli ammortamenti effettuati alla data della revoca e degli eventuali contributi pubblici in conto capitale, e comunque non superiore allentità delle eventuali compensazioni pattuite per la durata del contratto, detratte quelle già erogate.

2. Il soggetto gestore di servizi di trasporto pubblico in affidamento diretto o concessione o autorizzazione incorre:

a) nella decadenza di tutti gli affidamenti diretti o concessioni o autorizzazioni quando venga a perdere il requisito di idoneità morale o finanziaria o professionale; quando, dopo la comminazione della sanzione amministrativa pecuniaria di cui allarticolo 33 e nonostante diffida ad adempiere, reiteri la non osservanza agli obblighi derivanti da leggi, regolamenti o contratti di lavoro; quando denunci disavanzi gestionali non coperti dagli eventuali corrispettivi contrattuali per più di due esercizi consecutivi;

b) nella decadenza dellaffidamento o della concessione o dellautorizzazione quando, in assenza di causa di forza maggiore, non inizi il servizio alla data fissata nel contratto né a quella successiva fissata con diffida; quando ne dismetta, anche in parte, lesercizio senza preventiva autorizzazione dellente affidante o concedente; quando, dopo la comminazione della sanzione amministrativa pecuniaria di cui allarticolo 33 e nonostante diffida ad adempiere, reiteri la non osservanza anche a una sola delle restanti clausole contrattuali;

c) nella decadenza dellaffidamento o della concessione o dellautorizzazione quando ceda a terzi, in qualsiasi forma, il servizio o quote parti di esso senza la preventiva autorizzazione dellente competente. Nel caso di perdita del requisito di idoneità morale o finanziaria o professionale la decadenza decorre dalla data in cui il fatto è accertato; nei restanti casi la pronuncia di decadenza deve essere preceduta da due successive diffide intimate al soggetto gestore dallente affidante o concedente ed è operativa dalla scadenza del termine stabilito nellultima diffida. La decadenza non attribuisce alcun diritto di indennizzo al soggetto dichiarato decaduto  . ⁽⁴⁵⁾ 

3. I soggetti titolari di concessioni o di autorizzazioni di servizi di trasporto possono cedere ad altro soggetto giuridico il titolo posseduto, entro il periodo della sua validità. A tal fine il soggetto cedente ed il soggetto cessionario richiedono la preventiva autorizzazione alla cessione dellente competente che, verificato il possesso da parte del cessionario dei requisiti di idoneità morale, finanziaria e professionale previsti dalla vigente legislazione, stabilisce modalità e condizioni della cessione. La cessione decorre dalla data della stipulazione del contratto.

4. Nel caso di fusione anche per incorporazione, di più soggetti titolari di concessioni o autorizzazioni, si applicano le disposizioni del comma 3.

5. Nel caso di improvvisa dismissione di servizi in concessione lente concedente, previa nuova verifica della pubblica utilità dei servizi dismessi, può assicurare la continuità degli stessi per il tempo strettamente necessario ad espletare le procedure concorsuali di cui allarticolo 18, comunque non superiore a dodici mesi, mediante contratti temporanei di servizio con altri concessionari di servizi limitrofi. La medesima disposizione si applica anche nel caso di decadenza dalla concessione o dallaffidamento diretto per qualsiasi altra causa, ivi compresa linadempienza agli obblighi di cui allarticolo 35, comma 2, della L.R. n. 13/1999 nel testo sostituito dallarticolo 56, comma 11, della L.R. n. 9/2000  . ⁽⁴⁶⁾ 

6. I provvedimenti adottati dagli enti locali ai sensi dei commi 1, 2, 3, 4 e 5 devono essere comunicati alla Regione entro quindici giorni dalla loro adozione. Linosservanza della predetta disposizione comporta le sanzioni di cui allarticolo 33] . 

Norme a garanzia della concorrenza e della trasparenza.⁽⁴⁷⁾ 

[1. I provvedimenti di affidamento diretto di concessione o di autorizzazione di servizi di trasporto non instaurano alcun diritto di esclusività o titolo di preferenza per il rilascio di qualsivoglia altro provvedimento relativo agli stessi servizi o ad ulteriori servizi, anche limitrofi.

2. Nella gestione dei servizi automobilistici nessun soggetto giuridico, di diritto pubblico o privato, può superare la quota percentuale del 20 per cento dei servizi di trasporto pubblico di linea regionale e locale comunque esercitati sul territorio della Regione Puglia. La quota percentuale è valutata tenendo conto delle eventuali quote partecipative in altri soggetti societari gestori . ⁽⁴⁸⁾ 

3. Nellesercizio dei servizi di T.P.R.L. le imprese di trasporto possono assumere traffico locale in tutte le fermate autorizzate dallente affidante. È vietata limposizione, da parte degli enti competenti allaffidamento dei servizi di T.P.R.L., di divieti di traffico locale.

4. Ai sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modificazioni ed integrazioni, le commissioni aggiudicatrici delle gare per il rilascio di concessioni o autorizzazioni di servizi di T.P.R.L. sono composte esclusivamente da funzionari alle dipendenze di pubbliche amministrazioni e da eventuali esperti esterni. Gli enti locali dotati di aziende speciali o che detengono quote partecipative in società o consorzi di gestione di T.P.R.L. non possono designare propri funzionari quali componenti delle commissioni aggiudicatrici nelle gare a cui concorrano le predette aziende, società o consorzi.

5. Per i servizi ferroviari, in applicazione della direttiva n. 91/440 (CEE) e della disposizione dellarticolo 19, comma 5, del D.Lgs. n. 422/1997, deve essere garantito alle imprese ferroviarie il diritto di accesso alle reti ferroviarie di interesse regionale e locale. A tal fine le imprese esercenti servizi ferroviari regionali e locali devono provvedere a separare, anche soltanto sul piano della contabilità, la gestione dellinfrastruttura ferroviaria da quella dei servizi di trasporto. La Giunta regionale stabilisce le modalità applicative delle disposizioni statali emanate in attuazione della direttiva n. 95/18 (CEE) e della direttiva n. 95/19 (CEE), in conformità a quanto disposto per le ferrovie comunitarie dal decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 1998, n. 277.

6. Le imprese di trasporto hanno lobbligo di fornire alle associazioni dei consumatori su loro richiesta, ogni informazione circa le modalità di svolgimento dei servizi e di consentire laccesso alla documentazione riguardante gli obblighi assunti con i contratti di servizio.

7. Le imprese di trasporto che esercitano servizi di T.P.R.L. sviluppanti una percorrenza annua superiore a 500 mila chilometri, con qualsiasi modalità, devono adottare propria carta dei servizi sulla base dei principi stabiliti dalla direttiva del 27 gennaio 1994 del Presidente del Consiglio dei Ministri e verificarne periodicamente la corrispondenza con la qualità dei servizi offerti] . 

Subentro nella gestione dei servizi.⁽⁴⁹⁾ 

[1. Quando la gestione di servizi di T.P.R.L. è assegnata, per scadenza o revoca o decadenza del provvedimento di affidamento diretto o concessione o autorizzazione o per qualsiasi altra causa, ad un soggetto denominato entrante diverso dal precedente gestore, denominato uscente, il personale dipendente dal soggetto uscente e addetto ai servizi riassegnati passa alle dipendenze del soggetto entrante secondo la disciplina dellarticolo 26 del regolamento allegato A del regio decreto 8 gennaio 1931, n. 148, con obbligo di mantenimento dellanzianità di servizio e del contratto collettivo nazionale di categoria nonché, per quanto compatibili con lorganizzazione gestionale del soggetto entrante, delle mansioni e dei trattamenti economici integrativi. Leventuale incompatibilità è verificata tra il soggetto entrante medesimo e le organizzazioni sindacali aziendali.⁽⁵⁰⁾ 

2. È fatto obbligo al soggetto uscente di trasferire al soggetto entrante il fondo per il trattamento di fine rapporto lavoro maturato fino al momento della risoluzione del rapporto di lavoro. In caso di inadempienza lente affidante si avvale della garanzia contrattuale di cui allarticolo 21, comma 5, lettera g).

3. Nel caso che il soggetto entrante subentri nella gestione di quote parti dei servizi gestiti dal soggetto uscente fatte salve diverse pattuizioni, le quote di personale da trasferire sono individuate distintamente per i settori di amministrazione, movimento e manutenzione, in quote percentuali del personale dipendente calcolate sulla base delle percorrenze chilometriche dei servizi dismessi e di quelli mantenuti dal soggetto uscente.

4. Il soggetto uscente ha lobbligo di alienare al soggetto entrante, che è obbligato allacquisto, fatte salve diverse disposizioni dellente concedente, i beni acquistati con i contributi regionali sugli investimenti e gravati dai vincoli di cui allarticolo 10 della presente legge e allarticolo 14 della L.R. n. 13/1982 e successive modificazioni, nella quantità necessaria alleffettuazione dei servizi dismessi dal soggetto uscente. Per lalienazione dei predetti beni valgono le disposizioni di cui allarticolo 10, commi 3 e 4. Nel caso che il soggetto uscente intenda alienare anche gli altri beni funzionali allesercizio dei servizi, il soggetto entrante ha diritto di prelazione per lacquisto ai prezzi di mercato] . 

Compiti degli enti affidanti.⁽⁵¹⁾ 

[1. Lente competente allaffidamento diretto o concessione o autorizzazione di servizi di T.P.R.L.:

a) controlla periodicamente lerogazione dei servizi di propria competenza, sotto laspetto quantitativo e qualitativo, rilevandone il coefficiente di utilizzazione e la rispondenza alla carta dei servizi;

b) verifica periodicamente la permanenza dei requisiti di idoneità morale, tecnica e finanziaria dei soggetti gestori;

c) provvede, anche avvalendosi degli uffici del Ministero dei trasporti, Direzione generale della Motorizzazione civile trasporti in concessione (M.C.T.C.) ai sensi dellarticolo 12 del D.P.R. 14 gennaio 1972, n. 5, al riconoscimento, ai fini della sicurezza e della regolarità del servizio, dellidoneità dei percorsi stradali e dellubicazione delle fermate, ai sensi dellarticolo 5, ultimo comma, del D.P.R. 11 luglio 1980, n. 753 e dellarticolo 4 del D.Lgs. n. 422/1997; per i percorsi e le fermate nei centri urbani il predetto riconoscimento è attribuito alla competenza dei comuni interessati, che ne danno comunicazione allente affidante  ; ⁽⁵²⁾ 

d) autorizza, secondo direttive stabilite dalla Giunta regionale, limmissione e la dismissione di veicoli adibiti ai servizi di linea in affidamento diretto o in concessione dandone comunicazione allAssessorato regionale trasporti;

e) trasmette allAssessorato regionale trasporti i dati richiesti per il monitoraggio dei servizi, nelle forme e modalità stabilite dallAssessorato medesimo;

f) riscuote le tasse di concessione ed i contributi di sorveglianza sulla base della vigente normativa;

g) rilascia alle imprese di trasporto pubblico che ne fanno richiesta, nulla osta a distogliere occasionalmente gli autobus dai servizi di linea di propria competenza, nelle quantità e nei periodi compatibili con le esigenze dei medesimi servizi di linea, secondo direttive stabilite dalla Giunta regionale;

h) autorizza il trasporto di viaggiatori in piedi sugli autobus interurbani adibiti ai servizi di linea di propria competenza, nel numero massimo previsto dalla carta di circolazione, secondo direttive stabilite dalla Giunta regionale;

i) provvede agli adempimenti previsti dalla vigente legislazione riguardanti il personale dipendente dalle imprese di trasporto e in particolare:

1) determina, su richiesta e proposta dellimpresa di trasporto, ai sensi dellarticolo 38 del regolamento allegato A al R.D. n. 148/1931, le trattenute per il risarcimento dei danni arrecati dal personale dipendente di importo superiore a lire 2 milioni, attivabile previo accertamento della responsabilità secondo criteri stabiliti dal dirigente del Settore trasporti dellAssessorato regionale ai trasporti;

2) determina, su richiesta e proposta dellazienda, lorganico del personale sulla base dei criteri stabiliti dalla Giunta regionale.

2. Nel caso in cui unimpresa di trasporto eserciti promiscuamente servizi di competenza di più enti, le funzioni di cui al comma 1, lettera i) sono esercitate dallente competente alla quota prevalente dei servizi gestiti calcolata sulla base delle percorrenze chilometriche con criteri stabiliti dalla Giunta regionale.

3. Compete alla Regione:

a) provvedere previo nulla osta ai fini della sicurezza da parte del Ministero dei trasporti, Direzione generale M.C.T.C., allassenso per lincarico di direttore o responsabile dellesercizio ai sensi dellarticolo 90 del D.P.R. 11 luglio 1980, n. 753;

b) nominare, ai sensi dellarticolo 54 del regolamento allegato A del R.D. n. 148/1931 e della sentenza della Corte costituzionale 25 marzo 1988, n. 449, i componenti del Consiglio di disciplina, designandone il Presidente.

4. La Regione esercita la vigilanza generale sulla regolarità, qualità e sicurezza di tutti i servizi di T.P.R.L. che si svolgono sul proprio territorio, alluopo riscuotendo i contributi di sorveglianza nella misura stabilita dalle proprie leggi per tutti i servizi di T.P.R.L.

5. I dipendenti della Regione e degli enti locali che esercitano funzioni di vigilanza e controllo devono essere muniti di apposita tessera di servizio rilasciata dallente dal quale dipendono. Le predette tessere di servizio e quelle rilasciate dal Ministero dei trasporti, Direzione generale M.C.T.C. consentono la libera circolazione sui servizi di T.P.R.L. per lespletamento delle funzioni di vigilanza e controllo. Le tessere rilasciate dagli enti locali hanno validità sui servizi di rispettiva competenza.

6. Le imprese esercenti trasporto pubblico hanno lobbligo di esibire, a richiesta degli incaricati alla vigilanza e controllo di cui al comma 5, ogni documento relativo alla gestione dei servizi]. 

Poteri sostitutivi.⁽⁵³⁾ 

Osservatorio per la mobilità.⁽⁵⁴⁾ 

[1. Nellàmbito delle proprie funzioni di programmazione e di vigilanza dei servizi di T.P.R.L., è istituito presso lAssessorato regionale trasporti lOsservatorio per la mobilità, con i seguenti compiti:

a) rilevare la mobilità regionale e i suoi processi evolutivi;

b) individuare e monitorare i parametri di efficienza, efficacia e qualità dei servizi di T.P.R.L., anche in relazione al loro impatto ambientale;

c) rilevare i livelli di produttività delle imprese di trasporto;

d) formulare proposte per lindividuazione delle reti di cui allarticolo 2, comma 4;

e) verificare il grado di integrazione modale del sistema del trasporto pubblico;

f) verificare lefficacia degli investimenti effettuati nel settore;

g) predisporre un programma operativo per la raccolta e lelaborazione dei dati mediante appropriati sistemi informatizzati anche al fine di corrispondere alle richieste del Ministero dei trasporti per lelaborazione del Conto nazionale trasporti;

h) relazionare annualmente allAssessore regionale ai trasporti, evidenziando i processi evolutivi del settore e formulando ogni proposta utile a migliorare lefficienza, lefficacia e la qualità del sistema del trasporto;

i) curare la pubblicazione e la diffusione dei dati monitorati.

2. LOsservatorio per la mobilità si avvale di professionalità esterne specializzate nel settore ed esercita la sua attività in collaborazione con le rappresentanze regionali dellU.P.I., dellA.N.C.I., dellU.N.C.E.M. delle associazioni delle imprese di trasporto, delle associazioni dei consumatori e delle organizzazioni confederali e di categoria.

3. I soggetti gestori dei servizi hanno lobbligo di fornire allOsservatorio per la mobilità tutti i dati richiesti nei tempi e con le modalità stabilite dallOsservatorio medesimo. Linosservanza della suddetta disposizione comporta lapplicazione delle sanzioni di cui allarticolo 33, fermo restando lobbligo di ottemperare] .  

Disciplina tariffaria

Princìpi generali in materia tariffaria^(55) (56) 

[1. La Giunta regionale stabilisce, sentite le rappresentanze regionali dellA.N.C.I. dellU.P.I., dellU.N.C.E.M., delle imprese di trasporto, delle organizzazioni sindacali confederali e federali del trasporto e delle associazioni dei consumatori presenti sul territorio, le basi tariffarie chilometriche minime dei servizi di trasporto pubblico interurbani e i prezzi minimi dei biglietti di corsa semplice dei servizi urbani e suburbani con lobiettivo del raggiungimento del rapporto minimo tra ricavi e costi previsto dalla vigente normativa e di promuovere lintegrazione tariffaria tra i vari servizi, con qualunque modalità esercitati e in qualunque forma gestiti . ⁽⁵⁷⁾ 

2. Le basi tariffarie sono incrementate annualmente applicando il metodo del price cap di cui allarticolo 2, comma 18, della legge 14 novembre 1995, n. 481. I criteri applicativi del metodo dei price cap sono stabiliti dalla Giunta regionale assumendo:

a) il tasso di variazione medio dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati rilevato dallISTAT nellanno precedente;

b) lobiettivo della variazione del tasso annuale di produttività delle imprese di trasporto fino al raggiungimento di prefissati livelli ottimali in un periodo almeno triennale;

c) lincentivazione del miglioramento della qualità dei servizi.

Nel caso che lapplicazione del suddetto metodo comporti su base annua variazioni dei prezzi dei titoli di viaggio inferiori al 5 per cento, le variazioni dei prezzi possono essere applicate su base poliennale.

3. I prezzi minimi dei titoli di viaggio dei servizi interurbani sono commisurati alle basi tariffarie chilometriche di cui al comma 1 con i criteri di cui allarticolo 30. I prezzi minimi dei titoli di viaggio dei servizi urbani e suburbani sono commisurati al prezzo del biglietto di corsa semplice di cui al comma 1 con i criteri stabiliti dai Comuni competenti.

4. La Giunta regionale può disporre prezzi più alti di quelli minimi per i servizi di T.P.R.L. interurbano. Analoga facoltà compete ai Comuni per servizi di propria competenza.

5. La Giunta regionale e i Comuni, secondo le competenze di cui al comma 4, possono autorizzare tariffe più alte alle imprese di trasporto che ne fanno richiesta allo scopo di raggiungere, tenuto conto della elasticità della domanda, il rapporto contrattualmente stabilito tra ricavi e costi dei servizi. Per il rilascio dellautorizzazione, le imprese di trasporto devono fornire adeguate motivazioni a sostegno della propria richiesta] . 

Titoli di viaggio.⁽⁵⁸⁾ 

[1. Gli utenti dei servizi di trasporto pubblico sono tenuti a munirsi di valido titolo di viaggio, a conservarlo per la durata del viaggio e ad esibirlo al personale dellimpresa esercente o dellente di vigilanza o controllo.

2. Le imprese di trasporto sono tenute a rilasciare, a richiesta degli utenti, i seguenti titoli di viaggio:

a) biglietti di corsa semplice, validi per effettuare una sola corsa;

b) abbonamenti settimanali, validi per la settimana di convalida;

c) abbonamenti mensili, validi per il mese di convalida;

d) abbonamenti settimanali e mensili ridotti, validi per la settimana o mese di convalida, per eventuali servizi utilizzabili per non più di cinque giorni alla settimana.

3. Le imprese di trasporto possono con proprio regolamento limitare la validità degli abbonamenti settimanali e mensili, ferma restando la validità temporale per la settimana o il mese di convalida, ad un numero di corse non inferiore rispettivamente a dodici e cinquantadue corse, ridotte a dieci e quarantadue corse per gli abbonamenti ridotti.

4. Le imprese di trasporto possono adottare, previa autorizzazione della Regione o dei Comuni secondo le competenze di cui allarticolo 28, altre tipologie dei titoli di viaggio in relazione a particolari esigenze dei servizi gestiti] . 

Prezzi minimi dei titoli di viaggio.⁽⁵⁹⁾ 

[1. I prezzi minimi dei titoli di viaggio dei servizi interurbani di Trasporti pubblici regionali locali (T.P.R.L.) sono calcolati con le modalità di cui ai commi 2, 3 e 4 sulla base della lunghezza della relazione del viaggio corrispondente, per i servizi automobilistici, al minor percorso stradale tra i centri serviti indipendentemente dalleffettivo percorso dei servizi medesimi. Le lunghezze sono assunte con riferimento a fasce chilometriche di cinque chilometri fino ai cinquanta chilometri e di dieci chilometri oltre i cinquanta chilometri, assumendo la prima fascia da uno a dieci chilometri. I prezzi dei titoli di viaggio dei servizi di T.P.R.L. sono arrotondati, per eccesso o per difetto, ai dieci centesimi di euro fino allimporto di cinque euro, ai cinquanta centesimi di euro fino allimporto di venticinque euro e alleuro per importi superiori ai venticinque euro. I prezzi dei titoli di viaggio sono comprensivi di IVA.⁽⁶⁰⁾ 

2. I prezzi minimi dei biglietti di corsa semplice dei servizi interurbani si calcolano moltiplicando la base tariffaria chilometrica stabilita ai sensi dellarticolo 28, comma 1, per la lunghezza chilometrica massima della fascia in cui è compresa la lunghezza della relazione. Il prezzo minimo del biglietto di corsa semplice è commisurato alla lunghezza di quindici chilometri.

3. I prezzi minimi degli abbonamenti settimanali dei servizi interurbani si calcolano moltiplicando la base tariffaria chilometrica di cui allarticolo 28, comma 1, per la lunghezza massima della fascia in cui è compresa la relazione e per il coefficiente dodici, o il coefficiente dieci per gli abbonamenti ridotti, con applicazione dei seguenti sconti progressivi:

a) fino a 10 km: 20%

b) da 11 a 20 km: 25%

c) da 21 a 30 km: 35%

d) da 31 a 40 km: 50%

e) da 41 a 50 km: 65%

f) oltre 50 km: 80%

4. I prezzi minimi degli abbonamenti mensili dei servizi interurbani si calcolano moltiplicando la base tariffaria chilometrica di cui allarticolo 28, comma 1, per la lunghezza massima della fascia in cui è compresa la relazione e per il coefficiente cinquanta, o il coefficiente quarantadue per gli abbonamenti ridotti, con applicazione dei seguenti sconti progressivi:

a) fino a 10 km: 30%

b) da 11 a 20 km: 40%

c) da 21 a 30 km: 50%

d) da 31 a 40 km: 60%

e) da 41 a 50 km: 75%

f) oltre 50 km: 85%

5. I ragazzi di età inferiore a dieci anni accompagnati da persona adulta sono trasportati gratuitamente.

6. Le imprese di trasporto stabiliscono con proprio regolamento, trasmesso allente affidante e alla Regione, le modalità per leventuale rilascio di tessere di riconoscimento per viaggiatori in abbonamento e di titoli di viaggio a bordo con relativo sovraprezzo, per la prenotazione di posti e per il trasporto di bagagli e animali.

7. Le imprese di trasporto sono obbligate a trasmettere alla Regione e ai propri enti affidanti le tabelle dei prezzi e delle distanze dei titoli di viaggio rilasciati per i servizi dalle stesse gestiti, dando tempestiva notizia delle eventuali variazioni intervenute. Le imprese di trasporto sono altresì tenute a dare ampia informazione alla clientela delle tariffe, applicate e del regolamento di cui al comma 6. Linosservanza delle predette disposizioni comporta lapplicazione delle sanzioni di cui allarticolo 33.

8. A decorrere dal 1° gennaio 2002 i prezzi dei titoli di viaggio sono espressi in euro e sono arrotondati, per eccesso o per difetto, alla seconda cifra decimale. A decorrere dalla medesima data la base tariffaria chilometrica minima di cui allarticolo 28, comma 1, è espressa in euro con almeno due cifre decimali ] . ⁽⁶¹⁾ 

Sistema tariffario integrato.⁽⁶²⁾ 

[1. La Regione promuove listituzione di un sistema tariffario integrato che consenta allutente lutilizzo di tutti i servizi di T.P.R.L. sul proprio territorio con il pagamento di un unico titolo di viaggio, anche con carte multiservizi.

2. Per le finalità di cui al comma 1 la Regione promuove la costituzione, anche con la propria partecipazione, di un centro di gestione del sistema tariffario integrato, in forma societaria o consortile con la partecipazione delle imprese di trasporto e di altri soggetti pubblici o privati. Leventuale quota partecipativa regionale non può superare il 30 per cento.

3. Fino alla costituzione del centro di cui al comma 2 la Giunta regionale ha facoltà di imporre integrazioni tariffarie tra più imprese di trasporto pubblico con modalità dalla stessa stabilite e sentite le imprese interessate.

4. Per aree a elevata diffusione abitativa la Giunta regionale promuove, nellàmbito degli obiettivi di cui al comma 1, sistemi unitari diversi da quelli di cui agli articoli 29 e 30 riferiti a parametri temporali e zonali]. 

Agevolazioni tariffarie.⁽⁶³⁾ 

[1. È facoltà della Regione e degli enti locali disporre agevolazioni o gratuità tariffarie in favore di determinate categorie di utenti a condizione che i relativi atti dispositivi provvedano contestualmente a coprire i minori ricavi del traffico derivanti alle imprese di trasporto dalle predette agevolazioni.

2. Gli sconti sugli abbonamenti calcolati con i criteri di cui allarticolo 30, commi 3 e 4, hanno carattere di sconti commerciali e non costituiscono agevolazioni ai sensi del comma 1 del presente articolo.

3. Nei limiti della disponibilità del capitolo di spesa di cui allarticolo 4, comma 2, lettera f), le imprese del TPRL rilasciano documenti di viaggio con lo sconto del 50 per cento sulla base tariffaria chilometrica di cui allarticolo 28 per la circolazione sugli autoservizi di TPRL delle seguenti categorie di cittadini:

a) privi di vista per cecità assoluta o con residuo visivo non superiore a un decimo in entrambi gli occhi con eventuale correzione e loro eventuali accompagnatori se ne è riconosciuto il diritto;

b) gli invalidi di guerra, civili di guerra e per servizio, iscritti alla prima, seconda e terza categoria della tabella A allegata alla legge 18 marzo 1968, n. 113 e successive modificazioni, e loro eventuali accompagnatori se ne è riconosciuto il diritto;

c) gli invalidi civili e portatori di handicap certificati dallautorità competente, ai quali sia stata accertata una invalidità in misura non inferiore all80 per cento e loro eventuali accompagnatori se ne è riconosciuto il diritto, nonché gli invalidi del lavoro certificati dallautorità competente, ai quali sia stata accertata una invalidità in misura non inferiore al 70 per cento.

I documenti di viaggio sono rilasciati dalle imprese, nel limite massimo di valore di cui al successivo comma 4, ai cittadini che ne facciano richiesta per le tratte di servizio interessate, previo accertamento della loro appartenenza a una delle predette categorie sulla base di idoneo documento e sulla base degli elenchi prodotti dalle associazioni regionali delle categorie aventi diritto.⁽⁶⁴⁾ 

4. Le compensazioni dei minori ricavi del traffico conseguenti alle agevolazioni di cui al precedente comma sono stabilite nel limite massimo del 2 per mille dei corrispettivi contrattuali di servizio e, comunque, nel limite della disponibilità del capitolo di spesa di cui allarticolo 4, comma 2, lettera f).⁽⁶⁵⁾ 

5. Le clausole dei contratti di servizio relative alle gratuità di viaggi alle categorie di cui al precedente comma 3 si intendono sostituite con riferimento alle presenti disposizioni ] . ⁽⁶⁶⁾ 

Sanzioni 

Sanzioni agli enti e imprese di trasporto.⁽⁶⁷⁾ 

[1. La mancata osservanza delle disposizioni della presente legge comporta lapplicazione di sanzione amministrativa pecuniaria da lire 1 milione a lire 10 milioni a carico dellente o impresa inadempiente.

2. Limporto della sanzione amministrativa spetta allente competente allaccertamento dellinfrazione, il quale può introitarne limporto mediante recupero a valere compensativamente sugli eventuali corrispettivi dovuti allimpresa sanzionata.

3. La Regione può disporre recuperi di somme a qualsiasi titolo dovute dagli enti locali o dalle imprese di trasporto in sede di trasferimenti di risorse ai medesimi enti o imprese] .

Sanzioni e indennizzi agli utenti dei servizi.⁽⁶⁸⁾ 

[1. Gli utenti dei servizi di trasporto pubblico che allatto dei controlli risultino sprovvisti di valido titolo di viaggio sono tenuti al pagamento, oltre che del biglietto di corsa semplice, anche di una sanzione amministrativa pecuniaria di lire 60 mila, ridotta a lire 30 mila se lutente estingue lillecito entro i trenta giorni successivi a quello della contestazione o della sua notifica ⁽⁶⁹⁾ . Limporto della predetta sanzione amministrativa compete allimpresa esercente il servizio.

2. Il mancato rispetto da parte degli utenti dei servizi delle norme contenute nel regolamento aziendale di vettura comporta lapplicazione di sanzioni amministrative pecuniarie da lire 100 mila a lire 500 mila, ridotte al 50 per cento se lutente estingue lillecito entro i trenta giorni successivi a quello della contestazione o della sua notifica. Limporto della predetta sanzione amministrativa compete allesercente il servizio.

3. Per laccertamento e la contestazione degli illeciti di cui ai commi 1 e 2 le imprese di trasporto abilitano i propri agenti nelle forme di legge. Qualora il pagamento delle sanzioni non sia effettuato nelle forme di cui ai commi 1 e 2, il direttore dellimpresa di trasporto, pubblica o privata, ricevuto il rapporto dellagente che ha accertato linfrazione, è competente, ai sensi dellarticolo 18 della legge 24 novembre 1981, n. 689, ad emettere lordinanza-ingiunzione con le procedure di cui al medesimo articolo 18.⁽⁷⁰⁾ 

4. Nel caso di inadempienza agli obblighi di esercizio rivenienti dai contratti di servizio o dalla carta dei servizi, limpresa di trasporto inadempiente, ferma restando lapplicazione delle sanzioni contrattualmente previste, è tenuta a corrispondere un equo indennizzo agli eventuali utenti che ne abbiano subito danno. I criteri di indennizzo sono stabiliti dalla Giunta regionale dintesa con le rappresentanze dellU.P.I., dellA.N.C.I., dellU.N.C.E.M., delle associazioni delle imprese di trasporto di persone e delle organizzazioni sindacali] . 

Norme transitorie 

Contratti ponte^(71) (72) 

[1. Le concessioni di servizi di trasporto pubblico in atto alla data di entrata in vigore della presente legge sono prorogate sino al riaffidamento in concessione dei servizi medesimi con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18 e comunque non oltre il 31 dicembre 2003. La predetta proroga è subordinata alla condizione che la Regione e gli enti locali stipulino, secondo le rispettive competenze, entro il termine perentorio del 31 dicembre 2000 contratti ponte di servizio con le compensazioni di cui allarticolo 36 e con scadenza non oltre la data del 31 dicembre 2003. Per le concessioni rilasciate con scadenza successiva al 31 dicembre 2003, lente competente, ferma restando la facoltà di procedere al riaffidamento entro la predetta data con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18, può prorogarne la validità per un periodo comunque non superiore alla scadenza della concessione, previa stipula dei contratti di servizio entro il termine del 31 dicembre 2000. Le domande di concessione avanzate prima dellentrata in vigore della presente legge e ancora pendenti si intendono respinte.⁽⁷³⁾ 

1-bis. La mancata sottoscrizione dei contratti ponte di servizio comporta lautomatica decadenza dalle concessioni senza lattivazione di alcun procedimento amministrativo né alcun obbligo di comunicazione da parte dellente concedente.⁽⁷⁴⁾ 

2. Per i servizi in affidamento diretto gli enti locali competenti, ai sensi dellarticolo 18, comma 3-bis, del D.Lgs. n. 422/1997, come modificato con il D.Lgs. n. 400/1999, hanno lobbligo, entro e non oltre il 31 dicembre 2000, di trasformare le aziende speciali o consorzi affidatari in società di capitali ovvero in cooperative a responsabilità limitata, anche tra i dipendenti, alle quali affidare in concessione i servizi già in affidamento diretto previa stipula dei contratti ponte di servizio con le compensazioni di cui allarticolo 36. Le concessioni come sopra accordate hanno validità fino alla data di riaffidamento dei relativi esercizi con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18 e comunque non oltre il 31 dicembre 2003. LEnte locale competente può prevedere leventuale frazionamento societario derivante da esigenze funzionali e di gestione e può restare socio unico delle società derivanti dalla trasformazione delle aziende speciali o consorzi per un periodo non superiore a due anni. Ove tale trasformazione non avvenga entro il 31 dicembre 2000, provvede il Sindaco o il Presidente della Provincia nei successivi tre mesi. In caso di ulteriore inerzia la Regione procede immediatamente alla concessione dei servizi già in affidamento diretto con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18. I medesimi adempimenti fanno carico rispettivamente al Sindaco, al Presidente della Provincia e alla Regione nel caso che trascorra inutilmente il periodo di due anni, nel quale il Comune può rimanere socio unico delle società rivenienti dalla trasformazione di aziende speciali o consorzi.⁽⁷⁵⁾ 

3. Nel periodo transitorio successivo alla stipula dei contratti ponte di cui ai commi 1 e 2 e fino alla determinazione dei servizi minimi di cui allarticolo 5 gli enti competenti possono rilasciare concessioni provvisorie di nuovi servizi, con oneri a proprio carico con la procedura concorsuale negoziata di cui allarticolo 18, comma 1. Le eventuali sub concessioni o trasformazioni in servizi speciali dei servizi in atto e le modifiche intensificative o riduttive dei loro programmi di esercizio sono disposte dagli enti competenti con le modalità contrattualmente stabilite ai sensi dellarticolo 21, comma 5, lettera f).

4. In deroga alle disposizioni di cui al comma 3 e nel medesimo periodo transitorio gli enti competenti, in relazione a sopravvenute esigenze di trasporto e previa indizione di conferenza dei servizi con le modalità di cui allarticolo 5, comma 2, possono rilasciare direttamente, ai soggetti concessionari che ne facciano richiesta, nuove concessioni di servizi automobilistici alle seguenti vincolanti condizioni:

a) che dalla conferenza dei servizi risulti acclarato linteresse pubblico dei servizi richiesti e lassenza di interferenze con altri servizi oggetto di corrispettivi;

b) che i servizi richiesti abbiano finalità di collegamento di centri già interessati da concessioni regolate da contratto con il soggetto richiedente;

c) che lente concedente provveda contestualmente ad equivalenti riduzioni delle Percorrenze chilometriche dei servizi oggetto di corrispettivi, da conseguire anche su proposta del concessionario richiedente tramite soppressioni o ristrutturazioni riduttive o con trasformazioni in servizi speciali, comunque senza maggiorazione dellammontare delle compensazioni contrattualmente stabilite.

5. Nel periodo transitorio di cui al comma 3 la Giunta regionale può disporre, anche su proposta degli enti locali competenti, la trasformazione in servizi speciali di esistenti servizi di trasporto pubblico automobilistico ai sensi dellarticolo 20, comma 3.

6. Per i servizi ferroviari e automobilistici integrativi o sostitutivi di quelli ferroviari in concessione statale alla società Ferrovie dello Stato o ad altri soggetti, la Regione, dopo il subentro allo Stato in qualità di ente concedente ai sensi degli articoli 8 e 9 del D.Lgs. n. 422/1997, ferma restando la facoltà di procedere entro il termine del 31 dicembre 2002 al riaffidamento dei servizi medesimi con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18, può disporre la proroga delle concessioni fino alla scadenza delle concessioni statali. La proroga delle concessioni è subordinata alla stipula dei contratti ponte con le compensazioni di cui allarticolo 36 a carico del capitolo di spesa istituito ai sensi dellarticolo 4, comma 2, lettera b).⁽⁷⁶⁾ 

7. Per i servizi ferroviari automobilistici in gestione commissariale governativa affidati per la ristrutturazione alla società Ferrovie dello Stato ai sensi dellarticolo 2 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, la Regione, dopo il subentro allo Stato ai sensi dellarticolo 8 del D.Lgs. n. 422/1997, provvede, entro il termine del 31 dicembre 2002, al rilascio delle concessioni con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18. Fino al rilascio delle suddette concessioni la Giunta regionale, previa stipula dei contratti di servizio, può affidare alla società Ferrovie dello Stato la gestione dei servizi già in gestione commissariale governativa, in relazione ai modelli organizzativi di cui allarticolo 2, comma 2, lettera b), della L. n. 662/1996 . ⁽⁷⁷⁾ 

8. Per il servizio elicotteristico di collegamento delle isole Tremiti, la Giunta regionale può prorogare la scadenza della convenzione di cui alla legge regionale 19 aprile 1995, n. 24 sino alla data del 31 dicembre 2003, subordinatamente alla stipula di contratto ponte ai sensi del comma 1 entro la data del 31 dicembre 2000, a decorrere dalla quale cessa il regime di sovvenzione. Limporto assunto a base contrattuale, a carico del capitolo di spesa di cui allarticolo 4, comma 2 lettera c), è commisurato, a parità di servizi resi, alla sovvenzione erogata, per lesercizio 1999 ed è soggetto a revisione annuale ai sensi dellarticolo 21, commi 2 e 4.⁽⁷⁸⁾ 

8-bis. Ai sensi dellarticolo 18, comma 3-bis, del D.Lgs. n. 422/1997, come modificato dal D.Lgs. n. 400/1999, nel periodo transitorio successivo alla stipula dei contratti «ponte» e fino al riaffidamento in concessione con le procedure concorsuali di cui allarticolo 18, la Regione e gli enti locali, secondo le rispettive competenze, hanno lobbligo di affidare in concessione con le medesime procedure concorsuali quote di servizi che corrispondano ad accertate esigenze funzionali e di gestione. Per le medesime esigenze ed in vista della organizzazione dei servizi in rete e bacini di cui allarticolo 8, previa verifica in apposita conferenza dei servizi con la partecipazione dei soggetti di cui allarticolo 5, comma 2, la Regione e gli enti locali possono altresì disporre, anche di concerto tra loro, trasferimenti di servizi tra i vari soggetti gestori, definendo le conseguenti compensazioni con leventuale revisione dei contratti in essere.⁽⁷⁹⁾ 

9. I contratti ponte stipulati da enti locali devono essere dagli stessi enti trasmessi, in copia conforme alloriginale, allAssessorato regionale trasporti entro trenta giorni dalla loro stipula. Linosservanza della predetta disposizione comporta lapplicazione delle sanzioni di cui allarticolo 33] .

Servizi minimi e regime finanziario.^(80) (81) 

[1. Fino alladozione del provvedimento della Giunta regionale di determinazione dei servizi minimi di cui allarticolo 5 si assumono come servizi minimi gli autoservizi ammessi alla contribuzione regionale alla data di entrata in vigore della presente legge, con eventuale esclusione di quelli riconosciuti dalla Giunta medesima non corrispondenti alla domanda di mobilità di cui allarticolo 16, comma 1, del D.Lgs. n. 422/1997. La prima attribuzione agli enti locali delle risorse di cui allarticolo 4, comma 2, lettera a), è effettuata con decorrenza 1° luglio 1999 sulla base:

a) delle contribuzioni chilometriche attribuite ai servizi in sede consuntiva per il 1998, considerando lincidenza delle percorrenze ausiliarie riconosciute e gli eventuali effetti riduttivi connessi al progressivo incremento del rapporto tra ricavi e costi ai sensi dellarticolo 21, comma 2;

b) delle percorrenze riconosciute in sede consuntiva per il 1998, considerando gli effetti rivenienti da eventuali provvedimenti modificativi delle situazioni concessionali che abbiano conseguito lammissione alla contribuzione regionale.

2. Per i servizi automobilistici il regime contributivo di cui alla L.R. n. 13/1982 e successive modificazioni cessa con lesercizio 1998. A decorrere dallesercizio 1999 e fino alla stipula dei contratti ponte gli interventi finanziari in favore di ciascuna impresa di trasporto pubblico automobilistico sono disposti dalla Regione e, a decorrere dal 1° luglio 1999, dagli enti locali, secondo le competenze di cui allarticolo 3, sulla base delle contribuzioni chilometriche e delle percorrenze di cui al comma 1. I predetti interventi sono assunti a base dei contratti ponte e, a decorrere dalla data della stipula, sono soggetti a revisione annuale con le modalità di cui allarticolo 21, commi 2 e 4.⁽⁸²⁾ 

3. Gli interventi finanziari di cui al comma 2 sono disposti dagli enti competenti, fino alla stipula dei contratti ponte, in favore delle imprese interessate, in trimestralità da erogarsi entro il trimestre di competenza previa domanda delle imprese medesime corredata di certificazione delle percorrenze sviluppate dai servizi svolti.

4. Nel caso che alla scadenza dei contratti, entro il periodo di validità delle concessioni o affidamenti diretti, gli enti competenti non provvedano in tempo utile agli adempimenti di competenza per i rinnovi contrattuali, la Giunta regionale, previa sospensione dei trasferimenti agli enti competenti, dispone direttamente in favore dei soggetti concessionari o affidatari che assicurano il regolare esercizio dei servizi di trasporto, su domanda degli stessi, interventi finanziari in misura non superiore a quella corrispondente alle compensazioni attribuite alla data di scadenza dei contratti, senza applicazione della revisione annuale.

5. È confermata la disposizione dellarticolo 23, comma 6, della L.R. 3 giugno 1996, n. 6 fino alla scadenza dei contratti ponte di servizio.

6. Per i servizi ferroviari e automobilistici sostitutivi o integrativi di quelli ferroviari di cui agli articoli 8 e 9 del D.Lgs. n. 422/1997, dopo il subentro della Regione allo Stato in qualità di ente concedente e fino alla determinazione dei servizi minimi di cui allarticolo 5 si assumono come servizi minimi quelli considerati negli accordi di programma di cui ai citati articoli 8 e 9 del D.Lgs. n. 422/1997. Nello stesso periodo transitorio le risorse rispettivamente destinate ai predetti servizi, nellàmbito delle disponibilità del capitolo di spesa di cui allarticolo 4, comma 2, lettera b), della presente legge, sono quantificate sulla base della misura unitaria chilometrica assunta per i trasferimenti dallo Stato alla Regione di cui allarticolo 20 del D.Lgs. n. 422/1997] .

Abrogazioni 

Abrogazioni.⁽⁸³⁾ 

[1. Sono abrogati: la legge regionale 23 giugno 1980, n. 79, la legge regionale 19 marzo 1982, n. 13 e la legge regionale 21 gennaio 1984, n. 5, la legge regionale 5 gennaio 1985, n. 2, la legge regionale 8 gennaio 1992, n. 3 e larticolo 1 della legge regionale 3 aprile 1995, n. 11, la legge regionale 23 gennaio 1992, n. 5 e la legge regionale 15 dicembre 1992, n. 17, la legge regionale 4 maggio 1985, n. 24 e la legge regionale 19 aprile 1995, n. 24 la legge regionale 5 maggio 1979, n. 29, larticolo 4 della legge regionale 31 ottobre 1995, n. 37, larticolo 4 della legge regionale 17 aprile 1990, n. 11 e larticolo 12 della legge regionale 22 dicembre 1997, n. 22 e il comma 5 dellarticolo 25 della legge regionale 17 giugno 1994, n. 21, fermi restando gli effetti prodotti da questultima disposizione sulla contribuzione desercizio.⁽⁸⁴⁾ 

2. Le disposizioni abrogate di cui al comma 1 restano applicabili ai rapporti sorti in base alle disposizioni medesime nel periodo della loro vigenza. In particolare, le disposizioni riguardanti gli interventi finanziari di cui alla legge regionale 4 maggio 1985, n. 24 e alla legge regionale 19 aprile 1995, n. 24 restano in vigore fino alla data dei 30 giugno 2000 ai sensi dellarticolo 8, della presente legge.

3. Per i servizi comunali le disposizioni di cui alla Delib.C.R. 8 marzo 1995, n. 999 sono abrogate con lentrata in vigore della presente legge.

4. Ai sensi delle disposizioni di cui allarticolo 4, comma 4, della legge 10 aprile 1981, n. 151, a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge restano abrogate le norme di cui ai capi I, II, V, VI e VII della legge 28 settembre 1939, n. 1822] .