(Organizzazione della vigilanza ecologica volontaria)

1. Le GEV, nominate con le procedure indicate allarticolo 6, si strutturano in uno o più Raggruppamenti provinciali (RP) o circondariali (RC) dotati di propri regolamenti di servizio; le guardie ecologiche sono proposte e organizzate dalle associazioni di protezione ambientale legalmente costituite e riconosciute ai sensi dellarticolo 13 della legge n. 349 del 1986 e dalle associazioni di volontariato della protezione civile e della tutela ambientale, purché iscritte nei registri regionali di cui alla legge 11 agosto 1991, n. 266, alla legge regionale 16 marzo 1994, n. 11 e alla legge regionale 3 aprile 1995, n. 12. I regolamenti di servizio sono approvati dallAutorità di Pubblica sicurezza a norma del regio decreto-legge 26 settembre 1935, n. 1952. ⁽²⁾ 

(Compiti e poteri delle GEV)

(Corsi di formazione e di aggiornamento)

1. La Giunta regionale, sentite le Province e i rappresentanti delle associazioni di cui all’articolo 1, definisce le modalità di svolgimento e di conclusione dei corsi di formazione per volontari da adibire al servizio di vigilanza ecologica, stabilisce il contenuto dei programmi e determina il numero massimo di soggetti ammissibili ai corsi medesimi per ciascun ambito provinciale e circondTimes New Romane.

2. I corsi possono essere organizzati dalle Province e dalle associazioni ambientaliste riconosciute iscritte presso il Ministero dell’ambiente, a norma della legge n. 349 del 1986, senza oneri a carico del bilancio regionale, e si concludono con un esame teorico-pratico, secondo quanto stabilito dalla Giunta regionale ai sensi del comma 1, dinanzi a una commissione costituita con le modalità di cui al comma 3.

3. La commissione desame, nominata con deliberazione della Giunta provinciale, è presieduta dallAssessore provinciale all’ambiente o da un funzionario competente in materia dallo stesso delegato ed è composta da:

a) un esperto in legislazione in materia ambientale;

b) un esperto in discipline ecologiche e ambientali;

c) un esperto di settore designato dalla Regione;

d) il responsabile dei Raggruppamenti provinciali o circondTimes New Romani presenti nella provincia;

e) il responsabile dell’organo organizzatore;

f) un funzionario di pubblica sicurezza designato dal Prefetto.

Esercita le funzioni di segretario della commissione un impiegato della Provincia.

4. Con il provvedimento di nomina della commissione o con atto successivo è stabilito il calendario d’esame.

5. La Giunta regionale, con lo stesso procedimento di cui al comma 1, definisce altresì le modalità di svolgimento dei corsi di aggiornamento per le GEV già in servizio.

(Guardie già in servizio)

1. Alle GEV nominate ai sensi delle leggi nazionali vigenti e alle guardie venatorie volontarie delle associazioni di protezione ambientale riconosciute a norma dell’articolo 13 della legge n. 349 del 1986, nominate ai sensi dell’articolo 44, comma 1, lettera b), della legge regionale 13 agosto 1998, n. 27 (Norme per la protezione della fauna omeoterma, per la tutela e la programmazione delle risorse faunistico ambientali e per la regolamentazione del prelievo venatorio) e iscritte nei registri provinciali di cui al comma 9 del medesimo articolo, che prestano attività alla data di entrata in vigore della presente legge viene rinnovata ovvero riconosciuta la nomina senza obbligo di frequenza ai corsi di formazione previsti dall’articolo 4; esse tuttavia sono tenute a partecipare ai corsi di aggiornamento di cui al comma 5 del citato articolo 4. Inoltre, per la conferma e la continuazione del servizio volontario sono tenute a dimostrare, singolarmente o tramite il rappresentante legale dell’associazione cui appartengono, l’avvenuto espletamento degli obblighi procedurali e il possesso dei requisiti richiesti dall’articolo 6.

(Nomina delle GEV)

1. La nomina a GEV è disposta nei confronti di chi ha superato i corsi di cui allarticolo 4 con provvedimento della Provincia competente per territorio.

2. La nomina di cui al comma 1, per la sua efficacia, è subordinata:

a) al giuramento davanti al Sindaco del comune di residenza della guardia, ai sensi dell’articolo 231 del decreto legislativo 19 febbraio 1998, n. 51;

b) al possesso dei requisiti previsti dall’articolo 138 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.

(Identificazione delle GEV)

1. Ogni GEV è munita di tesserino personale, con apposita matricola, rilasciato dalla Provincia, conforme al modello approvato dalla Giunta regionale; nell’esercizio dei propri compiti, la guardia è tenuta a qualificarsi mediante l’esibizione del medesimo tesserino.

2. Nell’espletamento del servizio la GEV è tenuta, inoltre, a indossare il contrassegno distintivo della Provincia di appartenenza da questa fornito. Il distintivo deve contenere:

   a) l’emblema della provincia;

   b) il nome della provincia;

   c) il nome della regione;

   d) un piccolo tricolore con al centro il simbolo della Repubblica Italiana.

3. La Regione Puglia provvede, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, a fornire alle Province lo schema del distintivo, il materiale con cui deve essere realizzato e le sue dimensioni. Lo schema del predetto distintivo è approvato dalla Giunta regionale.

(Sospensione e revoca dell’incarico)

1. L’inosservanza degli obblighi fissati dalle convenzioni e dal regolamento provinciale autorizza la Provincia, sentiti i rappresentanti del Raggruppamento provinciale o circondTimes New Romane, a comunicare al Questore l’irregolarità commessa dalla GEV o dalla squadra in servizio e a sospenderla, con decreto, in attesa delle decisioni in merito adottate dal Questore, ai sensi dell’articolo 4 del regio decreto-legge n. 1952 del 1935. La sospensione dell’incarico, ed eventualmente la revoca, può essere disposta dalla Provincia anche nel caso di persistente accertata inattività, nonché per il venir meno dei necessari requisiti di idoneità.

2. I provvedimenti di cui al comma 1 sono comunicati dalla Provincia al Questore, alla Regione e al Prefetto per gli eventuali provvedimenti di competenza.

(Compiti delle Province)

1. Le Province:

a) redigono i programmi di cui all’articolo 2, comma 2, d’intesa con gli enti e gli organismi pubblici titolari di competenze in materia di tutela del patrimonio naturale e dell’ambiente, nonché con le rappresentanze dei Raggruppamenti provinciali o circondTimes New Romani delle associazioni chiamati a concorrere alla realizzazione dei programmi medesimi;

b) ricevono i resoconti dell’attività espletata e le notizie relative alle trasgressioni accertate;

c) promuovono il coordinamento con tutti gli enti od organismi pubblici di cui all’articolo 3, comma 1, lettera d), al fine di attivare le migliori forme di collaborazione, anche promuovendo apposite convenzioni;

d) redigono e inviano alla Regione, entro il mese di aprile di ciascun anno, le relazioni sull’attività svolta nell’anno precedente dai Raggruppamenti provinciali o circondTimes New Romani presenti nella provincia. Essi sono tenuti a inviare la relazione sulle attività annuali alla Provincia entro il mese di febbraio di ogni anno;

e) stipulano direttamente contratti di assicurazione sulla responsabilità civile verso terzi per i danni causati dalle GEV nell’espletamento dell’incarico – nei casi in cui alla copertura del rischio non si provveda altrimenti in base alle convenzioni di cui alla lettera c) del presente articolo e all’articolo 10 - senza che quest’obbligo da parte delle Province comporti responsabilità dirette di esse su eventuali danni cagionati a terzi. I massimali di copertura dell’assicurazione devono essere i minimi previsti dalla compagnia con la quale si stipula il contratto di copertura del rischio. Le Associazioni ambientaliste possono integrare liberamente la copertura assicurativa secondo le proprie esigenze e a proprie spese;

f) mettono a disposizione dei Raggruppamenti provinciali e circondTimes New Romani delle GEV mezzi e attrezzature da destinare all’espletamento del servizio, nei limiti delle assegnazioni previste nei bilanci regionale e provinciale.

2. Nell’ambito della propria programmazione di salvaguardia del territorio la Provincia predispone le convenzioni di cui all’articolo 3, comma 6 e le propone alla firma delle associazioni GEV.

(Attuazione dei programmi)

1. I programmi di cui al comma 2 dellarticolo 2 e alla lettera a) del comma 1 dellarticolo 9 si attuano mediante convenzioni. La convenzione costituisce lo strumento normale per regolare i rapporti fra lassociazione cui il Raggruppamento provinciale o circondariale appartiene e lente o organismo pubblico che si avvale dellopera delle GEV.

(I Comuni)

1. Nell’ambito della loro autonomia, i Comuni della Regione Puglia possono dotarsi di GEV a condizione che siano state nominate, svolgano servizio e siano soggette ai controlli e alle sanzioni secondo quanto disposto dalla presente legge.

2. Ogni Provincia assegna ai Comuni richiedenti un congruo numero di volontari a seconda delle disponibilità, delle esigenze e delle emergenze, da pattuirsi mediante accordi scritti da definirsi tra le parti e perfezionati da una deliberazione consiliare.

3. Le Province sono tenute a curare l’iter istruttorio conseguente le richieste dei singoli Comuni e ne assicurano l’assistenza procedurale.

4. Le GEV in servizio presso i Comuni svolgono il medesimo nei limiti del territorio loro assegnato.

5. Gli accertamenti delle violazioni di cui all’articolo 3, comma 1, lettera c) e le eventuali sanzioni pecuniarie sono gestiti in ambito comunale.

6. Gli introiti delle multe devono essere depositati su un apposito capitolo e ripartiti secondo le seguenti modalità: il 10 per cento alla Regione Puglia, il 20 per cento alla Provincia di appartenenza e il 70 per cento al Comune. Le percentuali si intendono al netto delle spese di gestione.

7. Le somme nette introitate possono essere utilizzate esclusivamente dalla Regione, dalle Province e dai Comuni per attività inerenti la salvaguardia dell’ambiente, riservando una congrua percentuale delle stesse alla gestione del personale volontario di cui al presente articolo e al suo attrezzamento.

8. Restano ferme le prerogative delle Province indicate negli articoli precedenti e successivi della presente legge.

9. Le somme di cui ai commi 5 e 6 devono essere versate con bonifico bancario entro 30 giorni dalla data della riscossione con la seguente causale: “Introiti multe GEV del mese di……………, Comune di…………….”.

(Doveri delle GEV)

1. Le GEV devono operare con prudenza, diligenza e perizia e svolgere le proprie funzioni con le modalità risultanti dai programmi di lavoro predisposti dalle Province, nonché dalle convenzioni ai sensi degli articoli 9 e 10.

2. Se ha notizia di un reato nell’esercizio o a causa del servizio di cui è incaricata, la GEV è obbligata a farne rapporto secondo le direttive emanate dall’ente od organismo pubblico che si avvale della sua opera, salvo che si tratti di reato punibile a querela dell’offeso.

3. Nell’espletamento dei propri compiti le GEV non possono essere armate.

4. Alle GEV è vietata la caccia, la pesca e la raccolta dei prodotti del sottobosco nel proprio ambito di competenza territoriale nelle giornate in cui espletano il loro servizio.

(Coordinamento regionale)

1. La Giunta regionale esercita la necessaria azione di promozione, indirizzo e coordinamento del servizio di vigilanza ecologica.

a) definisce le linee fondamentali dei programmi di attività e le direttive tecniche per lespletamento del servizio delle GEV, approvandone il relativo regolamento organizzativo;⁽³⁾ 

b) definisce le materie obbligatorie dei corsi di formazione e di riqualificazione e degli esami;

c) può adottare schemi tipo per le convenzioni di cui allarticolo 10.

(Norme finanziarie)

1. La Regione devolve una quota pari al 75 per cento delle proprie entrate, derivanti per infrazioni amministrative dai verbali redatti dalle GEV di cui alla presente legge, il cui utilizzo è subordinato alleffettivo introito, al fondo regionale speciale per la vigilanza volontaria, istituito presso la Regione medesima. Ugualmente, in favore del fondo ciascun ente locale provvede secondo quanto previsto dai commi 5 e successivi dellarticolo 11.

(Diritto d’informazione)

1. Le circolari e i pareri comunque espressi, posti in essere da organi e uffici della Regione e da enti sub-regionali relativamente alle materie di cui allallegato A, e che risultino utili anche ai fini dei servizi di vigilanza, sono comunicati in copia alle associazioni di tutela ambientale che dispongono di proprie guardie ambientali giurate nominate secondo le leggi in vigore.

1. Qualora le normative regionali in vigore prevedano tra gli organi con compiti di vigilanza o di tutela dell’ambiente personale volontario appartenente alle associazioni di cui all’articolo 1, le stesse devono essere applicate e interpretate in conformità della presente legge.

2. Le norme regionali comunque in contrasto con quelle della presente legge si intendono abrogate, ovvero – se di natura più generale – disapplicate alla materia oggetto della presente legge.

3. Con riferimento alle associazioni, di cui all’articolo 1, iscritte nel registro regionale delle organizzazioni di volontariato, per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le norme dello Stato e dei regolamenti provinciali in materia di volontariato e di guardie giurate.

4. Le modifiche alla presente legge sono adottate previa audizione delle associazioni ambientaliste di cui all’articolo 1 da parte della competente Commissione consiliare permanente.