Disposizioni generali 

Oggetto del regolamento^(•) 

[1. Oggetto del presente regolamento è lapplicazione di quanto previsto dallart. 2, comma 1, lettera b) della legge regionale 1° agosto 2003, n. 11 dora innanzi, per brevità, citata nel testo come legge.

2. Le presenti norme attuano altresì quanto contenuto nel regolamento previsto alla lettera a) del comma 1 dellart. 2 della legge, dora innanzi per brevità citato come regolamento a).

3. Linsediamento e lampliamento di grandi strutture di vendita deve comunque avvenire nel rispetto di quanto previsto dallalegge e dal regolamento a).  ]

Obiettivi e strumenti della programmazione^(•) 

[1. La programmazione delle grandi strutture di vendita persegue le seguenti finalità:

perequare le dotazioni di grandi strutture di vendita fra le diverse province, tenendo conto delle specificità territoriali e del livello di servizio garantito dalle stesse. Ogni provincia avrà quindi specifici obiettivi di sviluppo che potranno giustificare scostamenti dal parametro medio regionale.

perseguire un equilibrio territoriale anche allinterno dei territori provinciali, valutando anche i poli demografici di medie dimensioni, al fine di ridurre la mobilità verso i poli primari. In questi comuni verranno privilegiati gli insediamenti di strutture di tipo intermedio.

favorire la trasformazione e lampliamento delle strutture esistenti, anche attraverso la possibilità di riallocazione in aree, allinterno del comune, in cui possano sviluppare una maggiore capacità di servizio.

favorire gli insediamenti nelle aree territoriali che presentano deficit di servizio;

prevedere linsediamento di grandi strutture non alimentari - beni persona prevalentemente allinterno di centri commerciali o di aree commerciali integrate,

prevedere la possibilità di attivare iniziative che presentino una particolare valenza di riqualificazione e del territorio e/o di innovazione della rete distributiva.]

Periodo di validità e procedure per il rinnovo^(•) 

[1.      Le norme del presente regolamento hanno validità tre anni dalla data della sua entrata in vigore e rimangono comunque valide fino allapprovazione del provvedimento successivo con esclusione delle previsioni di cui al successivo articolo 5.

2.      Ai fini della redazione del successivo documento di programmazione la Regione, avvalendosi anche degli studi predisposti dallOsservatorio regionale sul commercio, predispone 120 gg. prima della scadenza dei tre anni, la proposta di nuovo regolamento che verrà approvato con le modalità previste dalla legge.]

Previsioni di sviluppo di grandi strutture di vendita 

 Norme di carattere generale^(•) 

[1.      I Centri commerciali di interesse locale sono previsti dai comuni allinterno degli strumenti di programmazione comunale delle medie strutture di vendita e non rientrano nelle previsioni del presente regolamento.

2.      Lautorizzazione di aree commerciali integrate, anche se formate esclusivamente da esercizi di vicinato e medie strutture di vendita non è consentita al di fuori delle esplicite previsioni del presente documento.

3.      E possibile autorizzare strutture di interesse pubblico, di rilevanza regionale, con la presenza di strutture alimentari e non alimentari, su tutto il territorio regionale; per la realizzazione di tali strutture è riservata una quota degli obiettivi di programmazione. Tali strutture devono essere comunque collocate in aree urbanisticamente idonee.

4.      Le strutture di rilevanza regionale devono essere previste da accordi fra regione e comune o fra comune e soggetto privato attuatore, che definiscano la rilevanza pubblica delliniziativa. Tale rilevanza può essere costituita dalla previsione di soluzioni progettuali e realizzative in grado di integrare le diverse funzioni: commerciali e para commerciali (pubblici esercizi e artigianato di servizio), direzionali, ludiche e servizi di pubblica utilità alla città e al quartiere, oppure da caratteristiche di particolare innovatività e interesse della formula distributiva per il territorio regionale, in relazione alla proposta assortimentale, alle tecniche di vendita.]

 Previsioni di nuove strutture  ^(•) (•) 

[1.      Nel presente articolo vengono definite le caratteristiche delle nuove strutture di vendita autorizzabili nel periodo di vigenza del presente regolamento con riferimento alla classificazione contenuta all art. 5, commi 2, 3 e 4 della legge, così come specificati dallart. 2 del regolamento a).

2.      Le superfici si intendono come superfici di vendita massime autorizzabili, le superfici delle grandi strutture di vendita sono comprese allinterno del massimo previsto per linsediamento.

3.      Dove non altrimenti specificato le dimensioni delle strutture autorizzabili possono raggiungere il massimo della tipologia prevista dalla legge e dal regolamento a) e la localizzazione può avvenire in tutto il territorio provinciale.

4.      Nel caso di aree commerciali integrate almeno il 70% delle superfici di vendita devono essere costituite da medie e grandi strutture di vendita. Gli esercizi di vicinato possono essere realizzati anche in forma di centro commerciale.]

STRUTTURE DI INTERESSE REGIONALE

Nellambito delle strutture di interesse regionale previste dallart. 4 del presente regolamento sono autorizzabili:

Ampliamenti e accorpamenti di strutture esistenti^(•) 

[1. Gli ampliamenti delle strutture commerciali sono comunque subordinati al possesso dei requisiti di legge e in ogni caso la struttura non potrà superare i massimi di superficie previsti dalla legge.

-       ampliamenti di gallerie commerciali di centri commerciali e di aree commerciali integrate, nellambito del 15% della superficie complessiva originariamente autorizzata e comunque fino al raggiungimento del minimo di legge (20% della superficie complessiva) se riguardanti solo strutture di vicinato.

-       ampliamenti di gallerie commerciali e di aree commerciali integrate, nellambito del 10% della superficie complessiva autorizzata se riguardanti anche medie strutture di vendita.

-       Ampliamento della grande struttura alimentare fino al 30% della superficie attualmente autorizzata, con contestuale ampliamento della galleria con esercizi di vicinato e strutture M1 e M2 per una superficie almeno pari allampliamento richiesto. La superficie di vendita della grande struttura alimentare risultante dallampliamento non può superare i limiti di 4500 mq. se di tipo G1, di 10.000 mq. se di tipo G2 e la superficie di vendita autorizzata del centro non può superare il doppio della struttura alimentare.]

Procedure per lautorizzazione di strutture soggette a vincoli numerici 

Modalità di autorizzazione delle diverse tipologie di grandi strutture^(•) 

[1. Le modalità di assegnazione delle disponibilità rappresentano una parte integrante delle scelte di programmazione.

Concorrenza delle domande^(•) 

[1. Al fine di favorire la concorrenza fra diverse proposte, le domande per autorizzazioni soggette a limitazioni numeriche di cui allart. 5 del presente regolamento potranno essere presentate esclusivamente entro i periodi di cui al comma successivo.

2. Per lanno 2004 le richieste di autorizzazione potranno essere presentate a partire dal 60° giorno e fino al 90° giorno dalla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia del presente regolamento. Per gli anni successivi i termini per la presentazione delle domande sono i seguenti:

-       dal 1 al 30 aprile di ogni anno

-       dal 1 al 30 novembre di ogni anno.

Graduazione nel tempo delle realizzazioni  ^(•) (•) 

[1. Il numero massimo di autorizzazioni rilasciabili per ciascun periodo e ricavabile dallo schema seguente:

 
2. Le previsioni non assegnate nei diversi periodi possono essere assegnate in quelli successivi, ma comunque entro il periodo di validità del presente provvedimento.]

Criteri di priorità^(•) 

[1. Nel caso di domande concorrenti i criteri di priorità nellassegnazione delle autorizzazioni sono i seguenti:

a.Impatto socio economico:

• impegno del proponente alla priorità nellinserimento di piccole e medie imprese aventi sede nel comune in cui avviene linsediamento o in quelli limitrofi;
• impegno del proponente per misure compensative per la riqualificazione delle aree a rischio di tenuta della rete commerciale nel comune di insediamento e/o in quelli limitrofi. La valutazione di tali misure verrà ponderata per importi compresi tra _ 30 e _ 50 per ogni mq. di superficie di vendita autorizzata.

b.Impatto occupazionale:

• impegno al riassorbimento e alla riqualificazione di mano dopera nel settore a rischio di disoccupazione;
• numero degli occupati, con applicazione del contratto di lavoro, previsti allavvio, valutati in proporzione al numero delle ore lavorate.

c. Impatto ambientale:

• parcheggi eccedenti lo standard eventualmente utilizzabili da altre funzioni in orari non di picco per la funzione commerciale;
• accessibilità della struttura sulla base di quanto previsto dallart. 6 comma 2 del regolamento a) (viabilità esistente o a carico del proponente)
• misure di contenimento dei consumi energetici, idrici e di riduzione dellinquinamento;

4. Il 10% delle somme versate dai proponenti ai sensi del comma 1 del presente articolo è utilizzato per le finalità ed attività dell’Osservatorio regionale per il Commercio come definito dagli artt. 2 e 3 del regolamento regionale n. 10/04. ⁽⁴⁾ 

Modalità di esame delle richieste concorrenti in conferenza dei servizi^(•) 

[1. Le domande vengono presentate con i contenuti e le modalità previste dallart. 13 del regolamento a).

4. La comparazione delle diverse alternative viene realizzata in una conferenza dei servizi convocata dalla regione alla presenza dei rappresentanti dei comuni interessati, della provincia e della regione.

Utilizzo dei fondi destinati  alla riqualificazione delle aree

a rischio di tenuta della rete distributiva^(•) 

[1. Tutti gli ampliamenti previsti dal precedente articolo 6 sono subordinati allimpegno del proponente a contribuire alla realizzazione di iniziative di riqualificazione delle aree a rischio nel comune di insediamento e/o in quelli limitrofi. Limporto del contributo deve essere almeno pari a 40 per ogni mq. di superficie di vendita ampliata.