Regolamento Regionale 17 maggio 2011, n. 10

Comitato Regionale Per la Valutazione di Impatto Ambientale - Regolamento ai sensi dell'art. 28 della L.R. n. 11/2001 e ss.mm.ii.

Art. 1

Composizione del Comitato

1.  Il Comitato Regionale per la Valutazione dImpatto Ambientale, di seguito chiamato Comitato, è istituito con decreto dellAssessore Regionale allEcologia ed è composto così come previsto dal predetto art. 28 L.R. n. 11/2001 e ss.mm.ii.

2.  Fanno parte del Comitato il Dirigente del Servizio Ecologia, che presiede il Comitato stesso e sovrintende alla organizzazione ed alla direzione dei lavori dellOrgano, ed il Dirigente dellUfficio Valutazione dImpatto Ambientale e Politiche Energetiche (nel seguito chiamato Ufficio V.I.A.), entrambi senza diritto di voto.

2–bis.  Lincarico di esperto nel Comitato di V.I.A regionale, di cui alla lett. a) del comma 2 dellart. 28 della legge regionale 12 aprile 2001, n. 11, è incompatibile con qualsiasi ruolo nei Comitati Tecnici Provinciali. Qualora la suddetta incompatibilità si determini in epoca successiva alla nomina, laccettazione dellincarico nei Comitati Tecnici Provinciali determina la decadenza automatica dallincarico di V.I.A. regionale.

2–ter.  I componenti del Comitato di V.I.A. regionale, in carica alla data di pubblicazione sul BURP della presente integrazione regolamentare, devono produrre comunicazione di opzione nel termine perentorio di 15 giorni, a decorrere dalla data di entrata in vigore dellintegrazione medesima, a pena di decadenza automatica dallincarico nel Comitato di V.I.A. regionale.

Le funzioni di segretario spettano ad un funzionario in servizio presso il Servizio Ecologia, anchesso senza diritto di voto.

1.  Ferme restando le competenze dellUfficio V.I.A. in merito allistruttoria amministrativo-istituzionale dei progetti, opere ed interventi assoggettati alle procedure di cui alla L.R. n. 11/2001 e ss.mm.ii. il Comitato è, nellambito regionale, lorgano tecnico istruttorio per la formulazione dei pareri regionali nellambito delle procedure di V.I.A. nazionali, le richieste di procedure di V.I.A. regionale e di verifica di assoggettabilità a V.I.A. con valutazione di incidenza ambientale e, su richiesta dellUfficio V.I.A., esprime parere anche sui progetti assoggettati alla procedura di Verifica preliminare.

2.  Le competenze del Comitato comprendono:
a)  lesame tecnico del progetto ovvero delle diverse alternative progettuali presentate dal proponente, nonché della documentazione tecnica a corredo (S.I.A.);

b)  lindividuazione e la quantificazione degli impatti diretti ed indiretti dei progetti sulle diverse componenti ambientali (il suolo, il sottosuolo, le acque, laria, il paesaggio) e sugli elementi che ne fanno parte (luomo, la fauna e la flora, il clima, il paesaggio, i beni materiali, il patrimonio culturale) e le interazioni tra questi; la valutazione delle misure proposte per eliminare o mitigare gli impatti negativi previsti; la valutazione degli eventuali sistemi di monitoraggio della compatibilità ambientale dei progetti, proposti dal proponente;

c)  lanalisi dei contenuti di tutte le osservazioni, delle controdeduzioni, dei pareri e quantaltro afferente il progetto in esame e di tutta la documentazione agli Atti;

d)  lesposizione e la discussione, in sede plenaria, dei contenuti salienti di tale documentazione; e)  la formulazione di un parere sullimpatto ambientale del progetto, opera od intervento proposto.

Sulla base del parere espresso dal Comitato, il Dirigente della struttura competente adotta il provvedimento finale, denominato “Giudizio di compatibilità ambientale”.

1.  Le pratiche da sottoporre al Comitato vengono protocollate e depositate presso la Segreteria del Comitato presso lUfficio V.I.A. e sono tenute a disposizione dei componenti.

2.  In ragione della materia da trattare, il Presidente del Comitato può prevedere delle sottocommissioni per agevolare lattività istruttoria posta a premessa dellattività consultiva finalizzata alla formulazione dei pareri.

3.  Lassegnazione dei componenti esperti alle varie sottocommissioni è disposta, sentiti gli interessati, sulla base delle caratteristiche culturali e delle attitudini professionali dei vari componenti e delle esigenze derivanti dai compiti istruttori del Comitato.

1.  Il Presidente assegna listruttoria delle singole domande di pronuncia ad un Referente, con funzioni di relatore o, in ragione della complessità dellargomento da trattare, ad una sottocommissione costituita dal Referente e da uno o più componenti dello stesso Comitato su indicazione dello stesso Presidente o su richiesta del Referente.

2.  Allattività istruttoria di ogni singola sottocommissione possono partecipare anche gli altri componenti del Comitato con modalità di partecipazione concordate con il Referente.

3.  Ciascuna sottocommissione svolge lattività istruttoria nei modi e nelle sedi di volta in volta ritenuti più opportuni, eventualmente effettuando sopralluoghi preventivamente autorizzati dal Presidente stesso.

4.  La sottocommissione può essere integrata, da esperti nelle materie di specifico interesse, di altri Servizi Regionali e/o dellARPA Puglia.

5.  Ai sensi della Delib.G.R. 14 marzo 2006, n. 304 , ai lavori del Comitato partecipa il Dirigente dellUfficio Parchi o un suo delegato, per relazionare in merito allistruttoria espletata, qualora i progetti o piani risultino sottoposti a procedura di verifica di assoggettabilità a VIA con valutazione di incidenza ambientale ovvero a diretta procedura di V.I.A, come previsto dallart. 4, L.R. n. 11/2001 e ss.mm.ii.

6.  Il Referente, o la relativa sottocommissione alluopo nominata, è responsabile dellIstruttoria tecnica che si conclude con una relazione scritta contenente una sintetica descrizione di tutta lattività istruttoria svolta, la situazione di fatto, i presupposti di diritto, le considerazioni di ordine tecnico dei componenti, le controdeduzioni ad eventuali pareri e/o osservazioni pervenute ed una proposta finale di parere motivato da sottoporre alla discussione del Comitato convocato in riunione plenaria.

7.  La consegna della predetta istruttoria deve avvenire entro 60 gg. dalla data di assegnazione della pratica.

1.  Il calendario delle riunioni del Comitato viene stabilito dal Presidente. Le sedute non sono pubbliche e devono avere cadenza almeno quindicinale. Il Presidente ha facoltà di procedere a convocazioni straordinarie in presenza di particolari esigenze organizzative o di ragioni di urgenza nella definizione di talune pratiche.

2.  Gli argomenti allordine del giorno devono essere comunicati entro 6 giorni dalla data della seduta alla Segreteria del Comitato. La Segreteria del Comitato ha il compito di trasmettere la convocazione ad ogni singolo componente, mediante fax o e-mail, entro 5 giorni dalla data della seduta. In casi di impedimento a partecipare alle sedute da parte dei singoli componenti, questi devono darne avviso almeno 3 giorni prima della seduta alla Segreteria del Comitato.

3.  Nelle riunioni plenarie:
•  Il Comitato tratta problemi di carattere generale e di metodo relativi allattività istruttoria e di valutazione;

•  il Presidente provvede allassegnazione delle istruttorie;

•  il Referente o altro relatore da lui indicato relaziona sugli esiti dellattività istruttoria della sottocommissione (ove prevista);

•  si fanno gli eventuali approfondimenti o integrazioni istruttorie che si rendessero necessari grazie al contributo dei componenti non facenti parte della sottocommissione;

•  il Comitato rende il parere in merito alle opere sottoposte alla procedura di verifica e/o di V.I.A. in merito allimpatto ambientale delle opere;

•  il Comitato, su richiesta del Referente, esamina particolari problematiche emerse nel corso dellattività istruttoria della sottocommissione.

4.  Le riunioni plenarie non possono essere utilizzate ai fini dellesame documentale e istruttorio della sottocommissione.

5.  Prima dellavvio dei lavori i componenti del Comitato dichiarano eventuali cause di incompatibilità nella trattazione delle pratiche iscritte allordine del giorno; in tale eventualità il componente interessato dovrà allontanarsi dallaula.

1.  Le sedute plenarie del Comitato sono valide in presenza della maggioranza dei componenti in carica. Prima dellavvio dei lavori i componenti del Comitato dichiarano eventuali cause di incompatibilità nella trattazione della/e pratiche iscritte allordine del giorno; in tale eventualità il componente interessato dovrà allontanarsi dallaula e non concorre alla formazione del quorum strutturale.

2.  I componenti esperti nominati dalla Giunta devono assicurare la presenza alle sedute plenarie del Comitato. In caso di assenza ingiustificata per oltre tre riunioni successive il Presidente del Comitato dichiara la decadenza automatica dalla carica e propone alla Giunta la sostituzione del Componente.

3.  In caso di assenza del Presidente, ne assume le veci il Dirigente dellUfficio V.I.A. e, in caso di assenza anche di questultimo, il componente più anziano.

4.  È consentita la partecipazione ai lavori istruttori anche del soggetto proponente o di un suo delegato qualora il Referente e/o la sottocommissione ravvisi lesigenza di approfondire alcuni aspetti con lo stesso.

5.  Su invito del Presidente possono partecipare ai lavori del Comitato, senza diritto di voto, esperti esterni, appositamente incaricati della valutazione di aspetti specifici.

6.  Sulla base della relazione istruttoria della sottocommissione il Comitato emette un parere motivato sullimpatto dellopera che è chiamata ad esaminare, nel rispetto dei termini stabiliti dalla legge regionale.

7.  I pareri sono adottati a maggioranza dei componenti presenti aventi diritto di voto. Qualora il Comitato non pervenga ad un giudizio unanime sul progetto in esame si procede alla votazione per alzata di mano. In tal caso le decisioni sono valide se assunte con voto favorevole della maggioranza dei presenti aventi diritto di voto.

8.  Delle riunioni plenarie viene tenuto un verbale, firmato dal segretario del Comitato e controfirmato dal Presidente. Il verbale, redatto in forma sintetica, deve riportare i partecipanti, gli argomenti trattati, la discussione e le conclusioni a cui il Comitato è pervenuto; dà inoltre conto dellintervento di eventuali soggetti terzi ai lavori del Comitato, dellassegnazione delle istruttorie, delle osservazioni dei vari componenti, dellesito delle votazioni. Eventuali registrazioni devono considerarsi quali semplice ausilio alla stesura del verbale e non possono essere messe a disposizione di estranei.

9.  In apertura della seduta si procede, di norma, alla lettura ed allapprovazione del verbale della riunione precedente.

1.  Le Conferenze di Servizi, laddove ritenute necessarie, sono presiedute dal Presidente della Comitato, che può delegare a ciò il responsabile dellUfficio V.I.A., il referente del progetto o altro componente della sottocommissione a cui il progetto è stato assegnato.

2.  Alle Conferenze di Servizi partecipano tutti i componenti della sottocommissione cui è assegnata listruttoria della domanda di pronuncia; possono altresì partecipare anche gli altri componenti. Vengono invitati coloro i quali hanno presentato osservazioni o pareri; a ciascuno viene data lopportunità di esprimere ulteriori pareri e al proponente il progetto la possibilità di replica.

3.  Delle Conferenze di Servizi viene tenuto un verbale con le modalità previste per detta fattispecie. Del verbale viene data lettura nella successiva riunione del Comitato in seduta plenaria in maniera tale che della stessa Conferenza venga presa conoscenza da parte degli eventuali assenti.

4.  Ai fini del compenso degli esperti la Conferenza di Servizi equivale a una seduta plenaria.

1.  Le dimissioni di un componente nominato dalla Giunta Regionale sono presentate con lettera raccomandata con avviso di ricevimento al Dirigente del Servizio Ecologia della Regione Puglia.

2.  Le dimissioni sono irrevocabili dal momento in cui vendono protocollate ed hanno effetto dal 30° giorno successivo a quello del ricevimento da parte dellUfficio.

3.  La Giunta regionale procede alla nomina del nuovo componente, ai fini della reintegrazione del Comitato.

1.  Il Comitato dura in carica per un periodo pari a tre anni dalla data della nomina con decreto Assessoriale ed esercita le sue funzioni fino alla costituzione del nuovo Comitato e comunque per un periodo non superiore a tre mesi.

1.  Su proposta motivata del Presidente della Comitato, la Giunta Regionale può disporre la revoca dellincarico di un componente nei seguenti casi:

a.  a seguito di gravi inadempienze o ritardi rispetto ai compiti affidati che comportino ingiustificati superamenti dei tempi di conclusione del procedimento;

b.  in caso di comportamenti non conformi a quanto previsto al successivo art. 11 accertati dallUfficio competente sulla V.I.A.;

c.  nei casi previsti dalla legge per la sospensione dai pubblici uffici degli amministratori.

2.  La revoca ha effetto dalla data indicata nel provvedimento che viene notificato allinteressato ed inviato, per conoscenza, al Presidente del Comitato.

3.  Il Comitato può comunque continuare a svolgere la propria attività, anche in assenza del plenum.

4.  La Giunta procede alla nomina del nuovo componente, ai fini della reintegrazione del Comitato.

1.  Nello svolgimento dellattività presso il Comitato gli esperti si conformano alle norme di comportamento previste per i dipendenti delle Pubbliche Amministrazioni. In particolare essi sono tenuti al segreto relativamente ad informazioni e notizie sui progetti e sulle aziende di cui vengano a conoscenza nellesercizio del mandato.

2.  I componenti del Comitato non possono svolgere consulenza professionale nei confronti dei soggetti proponenti in relazione ai progetti sottoposti allesame della Commissione. Non possono inoltre chiedere documentazione direttamente ai soggetti proponenti ma sono tenuti a segnalare la necessità di integrazioni al Responsabile dellUfficio VIA.

3.  Gli esperti si attengono inoltre alle norme di deontologia professionale.

4.  Nello svolgimento delle attività presso il Comitato V.I.A. gli esperti si assumono la responsabilità delle istruttorie loro assegnate sottoscrivendo la relazione di sintesi che viene depositata agli atti.

Il presente regolamento abroga e sostituisce il precedente Reg. reg. n. 24/2009 adottato con Delib.G.R. n. 1859/2009.