Anno 1973
Numero 27
Data 20/12/1973
Abrogato No
Materia Partecipazione;
Note
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Legge Regionale 20 dicembre 1973, n. 27

Norme sul referendum abrogativo e consultivo.



Art. 1


Possono essere sottoposte a referendum abrogativo le leggi regionali ovvero singole disposizioni in esse contenute.

Non e ammesso referendum popolare per l abrogazione di disposizioni dello Statuto regionale, di leggi tributarie e di bilancio.

Non è ammesso inoltre il referendum per le leggi in materia urbanistica approvata con la maggioranza dei due terzi dei consiglieri assegnati alla Regione.

Il referendum abrogativo e richiesto da almeno cinquantamila cittadini iscritti nelle liste elettorali per il Consiglio regionale, ovvero da due Consigli provinciali, ovvero da dieci Consigli comunali.




Art. 2


Per la raccolta delle firme devono essere usati moduli forniti e vidimati dalla Regione.

Su tali moduli deve essere indicato, a cura dei promotori, il quesito da sottoporre alla votazione popolare, riportando la seguente formula << volete che sia abrogata >>, seguita dall indicazione della data, del numero e del titolo della legge sulla quale il referendum e richiesto.

Qualora si richieda referendum per l abrogazione parziale di una legge, nella formula indicata al precedente comma deve essere inserita anche la indicazione del numero  dell’articolo o degli articoli sui quali il referendum sia richiesto.

Qualora si richieda referendum per l abrogazione di parte di uno o piu articoli di legge, oltre l indicazione della legge e dell articolo di cui ai precedenti commi, deve essere inserita l indicazione del comma, e dovra essere altresì integralmente trascritto il testo letterale delle disposizioni di legge delle quali sia proposta l abrogazione.

Ogni richiesta di referendum deve riguardare un unico oggetto. La normativa di cui si chiede la soppressione puo essere contenuta in piu leggi.

In calce alla formula prevista dai commi precedenti, i moduli devono contenere l indicazione dei promotori designati ad esercitare le funzioni previste dai successivi artt. 4, 5, 8, 12, 15 e 17.

La richiesta di referendum non puo essere presentata su moduli vidimati da oltre sei mesi.




Art. 3


La richiesta di referendum viene effettuata dall elettore mediante apposizione della propria firma sui moduli di cui all articolo precedente.

Accanto alla firma devono essere indicati per esteso il suo nome e cognome, luogo e data di nascita, ed il Comune nelle cui liste elettorali e iscritto.

La firma deve essere autenticata da un notaio o da un cancelliere di qualunque ufficio giudiziario nella cui circoscrizione e compreso il Comune dove e iscritto l elettore, ovvero dal Giudice conciliatore, dal Sindaco o dal Segretario di detto Comune, ovvero dal Segretario dell Amministrazione provinciale.

L autenticazione delle firme deve indicare la data in cui essa avviene; puo essere unica per tutte le firme contenute in ciascun modulo, ma in questo caso deve indicare il numero di firme contenute nel modulo.

Il pubblico ufficiale che procede alle autenticazioni da atto della manifestazione di volonta dell elettore analfabeta o comunque impossibilitato ad apporre la propria firma.

Alla proposta devono essere allegati i certificati, anche collettivi, da rilasciarsi dai Sindaci dei Comuni a cui appartengono i sottoscrittori, attestanti l iscrizione dei medesimi nelle relative liste elettorali.




Art. 4


La richiesta di referendum, corredata dalla prescritta documentazione, va presentata all Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale da parte di almeno tre promotori designati ai sensi dell art. 2. Un funzionario dell Ufficio di Presidenza, mediante processo verbale, dà atto della presentazione della richiesta, della sua data e del deposito dei documenti.

Nello stesso verbale e altresì indicato, giusta dichiarazione dei presentatori, il numero delle firme raccolte.




Art. 5


Le spese per l autenticazione del minimo delle firme sono a carico della Regione, nella misura stabilita per i diritti dovuti per l autentica ai segretari comunali, qualora sia stata dichiarata la legittimita della richiesta ai sensi del successivo articolo 8.

Per ottenere il rimborso di tali spese, i presentatori della richiesta devono far domanda scritta, indicando il nome del delegato a riscuotere la somma complessiva, con effetto liberatorio. La domanda deve essere presentata insieme alla richiesta.




Art. 6


La richiesta di referendum da parte dei Consigli provinciali o comunali a norma  dell’art. 1, 3° comma, deve contenere la indicazione precisa della legge o delle singole disposizioni di cui si propone l abrogazione.

Le delibere consiliari che approvano la richiesta sono trasmesse dai Presidenti delle Amministrazioni provinciali o dai Sindaci dei comuni interessati all Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale. La richiesta si considera presentata nel giorno in cui essa e pervenuta all Ufficio di Presidenza da parte dell ultima Amministrazione provinciale o dell ultimo Comune il cui concorso completi il numero degli enti richiesti dall art. 1, terzo comma.

La presentazione deve avvenire entro sei mesi dalla data della delibera del primo Consiglio comunale o provinciale che ha approvato la proposta.

Il primo Consiglio che ha approvato la proposta e considerato promotore agli effetti di quanto previsto dai successivi artt. 8, 12, 15 e 17. 




Art. 7


Entro dieci giorni dalla presentazione della richiesta di referendum, lo Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale delibera alla unanimita sull ammissibilita della richiesta stessa con riferimento alla osservanza di quanto disposto dall art. 1, primo e secondo comma, della presente legge.

Qualora manchi l unanimita, delibera il Consiglio regionale nella prima seduta successiva alla riunione dell Ufficio di Presidenza. 




Art. 8


La richiesta, qualora sia ritenuta ammissibile, e trasmessa immediatamente dall Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale al Presidente della Corte di Appello di Bari.

Entro i due giorni successivi a tale trasmissione, il Presidente designa una sezione della Corte che assume le funzioni di Ufficio centrale per il referendum popolare abrogativo di leggi regionali della Puglia .

Appena costituito, l Ufficio centrale procede all esame della richiesta presentata, con riferimento all osservanza delle norme contenute negli articoli 1 (3# comma), 2, 3, 4 e 6.

Le operazioni di verifica e di computo delle firme devono essere completate dall Ufficio centrale entro i venti giorni successivi al suo insediamento. Di tutte le operazioni e redatto verbale.

Alle operazioni dell Ufficio centrale possono assistere, su loro richiesta, i promotori del referendum o loro rappresentanti.

Qualora risultino osservate le norme di cui agli artt. 1 (3° comma), 2, 3, 4 e 6 della presente legge, l Ufficio centrale da atto con ordinanza della legittimita della richiesta presentata.

L ordinanza e immediatamente comunicata all Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale e al Presidente della Giunta regionale.

Qualora non risulti osservata la normativa citata nel comma precedente, lo Ufficio centrale da atto di tale mancata osservanza con ordinanza che e affissa nell albo della Corte d Appello e pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione.




Art. 9


Entro dieci giorni dall emanazione dell ordinanza di cui al quinto comma dell articolo precedente, il Presidente della Giunta regionale, sentito l Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale, indice con decreto il referendum.

La data di effettuazione del referendum deve essere fissata in una domenica compresa tra il trentesimo ed il quarantacinquesimo giorno successivo alla data del decreto.

I referendum abrogativi possono effettuarsi due volte all anno rispettivamente nei periodi dal 1° marzo al 30 giugno e dal 1° settembre al 31 ottobre. I giorni non compresi in questi due periodi non sono da computare agli effetti del termine previsto nella seconda parte del comma precedente. I referendum abrogativi non possono aver luogo nell anno di cessazione della legislatura. 




Art. 10


La votazione per il referendum si svolge a suffragio universale, con voto diretto, libero e segreto.

L elettorato attivo, la tenuta e la revisione delle liste elettorali, sono disciplinate dalle disposizioni del testo unico delle leggi per la disciplina dell elettorato attivo e per la tenuta e la revisione delle liste elettorali, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 1967, n. 223. La ripartizione dei comuni in sezioni elettorali e la scelta dei luoghi di riunione sono disciplinati dalle disposizioni della legge del testo unico delle leggi sulla composizione e l elezione degli organi delle amministrazioni comunali, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 e successive modificazioni.  




Art. 11


I certificati di iscrizione nelle liste elettorali devono essere consegnati agli elettori entro il ventesimo giorno successivo a quello di pubblicazione del decreto che indice il referendum.

I certificati non recapitati al domicilio degli elettori ed i duplicati possono essere ritirati presso l Ufficio comunale dagli elettori stessi, a decorrere dal venticinquesimo giorno successivo alla pubblicazione del decreto.




Art. 12


In ciascuna sezione e costituito un Ufficio elettorale, composto di un presidente, di tre scrutatori e di un segretario, secondo quanto disposto dal decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 e successive modificazioni.

Alle operazioni di voto e di scrutinio presso i seggi, nonche alle operazioni degli Uffici provinciali e dell Ufficio centrale per il referendum, possono assistere, ove lo richiedano, un rappresentante di ognuno dei partiti o dei gruppi politici rappresentati in Consiglio regionale e dei promotori del referendum.

Alle designazioni dei predetti rappresentanti provvede, per i seggi e per gli Uffici provinciali, persona munita di mandato, autenticato da notaio, da parte del Presidente o dal segretario provinciale del partito o gruppo politico, oppure da parte dei promotori del referendum; per l Ufficio centrale, persona munita di mandato, autenticato da notaio, da parte del Presidente o del segretario regionale del partito o del gruppo politico, oppure da parte dei promotori del referendum.




Art. 13


Le schede per il referendum, di carta consistente, di tipo unico e di identico colore, sono fornite dalla Giunta regionale con le caratteristiche risultanti dai modelli riprodotti nelle tabelle A e B allegate alla presente legge.

Esse contengono il quesito formulato a termini dell art. 2, letteralmente riprodotto a caratteri chiaramente leggibili.

L elettore vota tracciando con la matita un segno sulla risposta da lui prescelta, o comunque nel rettangolo che la contiene.

Qualora nello stesso giorno debbano svolgersi piu referendum, all elettore vengono consegnate piu schede di colore diverso.

Nel caso previsto dal precedente comma, l Ufficio di sezione per il referendum osserva per gli scrutini, l ordine di presentazione delle richieste di referendum.




Art. 14


Per le operazioni preelettorali e per quelle inerenti alla votazione e allo scrutinio, si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni contenute nel DPR 16 maggio 1960, n. 570 e successive modificazioni.



Art. 15


Presso il Tribunale la cui circoscrizione comprende il capoluogo della provincia, e costituito l Ufficio provinciale per il referendum, composto da tre magistrati, nominati dal Presidente del Tribunale entro venti giorni dalla data del decreto che indice il referendum.

Dei tre magistrati il piu anziano assume le funzioni di presidente. Sono nominati anche magistrati supplenti per sostituire i primi in caso di impedimento.

Le funzioni di segretario sono esercitate da un cancelliere del Tribunale, designato dal Presidente del Tribunale medesimo.

Sulla base dei verbali di scrutinio, trasmessi dagli uffici di sezione per il referendum di tutti i comuni della provincia, l Ufficio provinciale per il referendum da atto del numero degli elettori che hanno votato e dei risultati del referendum, dopo aver provveduto al riesame dei voti contestati e provvisoriamente non assegnati.

Di tutte le operazioni e redatto verbale in tre esemplari, dei quali uno resta depositato presso la cancelleria del Tribunale, uno viene inviato, per mezzo di corriere speciale, all ufficio centrale per il referendum, unitamente ai verbali di votazione e di scrutinio degli Uffici di sezione e ai documenti annessi, e uno viene trasmesso alla prefettura della provincia.

I promotori della richiesta di referendum, o i loro rappresentanti, possono prendere cognizione e fare copia dell esemplare dei verbale depositato presso la cancelleria del Tribunale.  




Art. 16


L Ufficio centrale per il referendum, appena pervenuti i verbali di tutti gli uffici provinciali e i relativi allegati, e comunque non oltre i venti giorni dallo svolgimento del referendum, procede in pubblica adunanza facendosi assistere per l esecuzione materiale dei calcoli da esperti nominati dal Presidente della Corte d Appello, all accertamento del numero complessivo degli elettori aventi diritto e dei votanti, e quindi alla somma dei voti validamente espressi, di quelli favorevoli e di quelli contrari alla proposta sottoposta a referendum.

Le funzioni di segretario sono esercitate da un cancelliere della Corte d Appello, designato dal Presidente della Corte medesima.

Di tutte le operazioni e redatto verbale in quattro esemplari, uno dei quali e depositato presso la cancelleria della Corte d Appello unitamente ai verbali e agli atti gia trasmessi dagli Uffici provinciali per il referendum. I rimanenti esemplari sono trasmessi rispettivamente al Presidente della Giunta regionale, al Presidente del Consiglio regionale e al Commissario di  Governo.

L Ufficio centrale conclude le operazioni procedendo alla proclamazione dei risultati del referendum. La proposta sottoposta a referendum e approvata se ha partecipato alla votazione la maggioranza degli aventi diritto e se e raggiunta la maggioranza dei voti validamente espressi.




Art. 17


Sulle proteste e sui reclami relativi alle operazioni di votazione e di scrutinio, presentati agli Uffici provinciali o all Ufficio centrale per il referendum, decide quest ultimo, nella pubblica adunanza di cui all articolo precedente, prima di procedere alle operazioni ivi previste. 



Art. 18


Il Presidente della Giunta regionale, non appena ricevuto il verbale previsto dall art. 16, qualora risulti che la richiesta sottoposta a referendum e stata approvata, provvede con proprio decreto all abrogazione della legge o delle singole disposizioni in essa contenute.

L abrogazione ha effetto a decorrere dal giorno successivo a quello della pubblicazione del decreto di cui al comma precedente sul Bollettino Ufficiale della Regione.




Art. 19


Qualora i risultati del referendum siano contrari all abrogazione, il Presidente della Giunta regionale ordina la pubblicazione di esso sul Bollettino Ufficiale della Regione.

In questo caso non potra essere ripresentata richiesta di referendum abrogativo sulla medesima legge o disposizioni di legge, prima che si siano svolte le elezioni per il Consiglio regionale, e in ogni caso non prima di tre anni. 




Art. 20


Se, prima della data di svolgimento del referendum, sia intervenuta l abrogazione della legge regionale o delle singole disposizioni di legge su cui il referendum e richiesto, l Ufficio centrale per il referendum dichiara con ordinanza che le operazioni relative non hanno piu corso. 



Art. 21


Sono sottoposte a referendum consultivo delle popolazioni interessate le proposte di leggi concernenti la istituzione di nuovi Comuni e i mutamenti delle circoscrizioni e delle denominazioni comunali.

Il Presidente della Giunta regionale indice con decreto il referendum consultivo, in seguito alla trasmissione della delibera consiliare o della proposta di legge, di cui ai commi precedenti, da parte dell Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale.

La data di effettuazione e fissata a norma della seconda parte del 1° comma e del 2° comma del precedente art. 9. 




Art. 22


Al referendum consultivo partecipano gli elettori dei Comuni interessati, iscritti nelle liste valide per le elezioni del Consiglio regionale.

Per lo svolgimento del referendum consultivo si osservano, in quanto applicabili, le norme contenute negli artt. 10, 11, 12 della presente legge. I referendum consultivi non possono aver luogo nell anno di cessazione della legislatura.

Per le operazioni preelettorali e quelle inerenti alla votazione e allo scrutinio, si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni contenute nel DPR 16 maggio 1960, n. 570 e successive modificazioni.

Le schede per i referendum consultivi, di carta consistente, di tipo unico e di identico colore, sono fornite dalla Giunta regionale. In esse e formulato il quesito da sottoporre alla consultazione popolare ed e riportato integralmente il testo del provvedimento o della proposta di legge sottoposta a referendum.

L elettore vota tracciando con la matita un segno sulla riposta da lui prescelta, o comunque sullo spazio in cui essa e contenuta. 




Art. 23


Il Presidente della Corte d Appello di Bari, entro venti giorni dalla data del decreto che indice il referendum, designa una sezione della Corte che assume le funzioni di << Ufficio centrale per il referendum popolare consultivo >>.

I verbali di scrutinio ed i relativi allegati sono trasmessi direttamente all Ufficio centrale per il referendum dagli Uffici di sezione dei Comuni interessati. L Ufficio centrale per il referendum, appena pervenuti i verbali di cui al comma precedente, o comunque non oltre i dieci giorni dallo svolgimento del referendum, si riunisce in pubblica adunanza, facendosi assistere, per l esecuzione materiale dei calcoli, da esperti nominati dal Presidente della Corte d Appello.

Le funzioni di segretario sono esercitate da un cancelliere della Corte d Appello.

Di tutte le operazioni e redatto verbale in tre esemplari, uno dei quali e depositato presso la cancelleria della Corte d Appello, unitamente ai verbali e agli atti trasmessi dagli Uffici di sezione per il referendum. I rimanenti esemplari sono trasmessi rispettivamente al Presidente della Giunta regionale e al Presidente del Consiglio regionale. 




Art. 24


Sulla base dei verbali di scrutinio ad esso trasmessi, l Ufficio centrale per il referendum consultivo, dopo aver provveduto al riesame dei voti contestati e provvisoriamente non assegnati, procede all accertamento del numero complessivo degli elettori aventi diritto, del numero complessivo dei votanti e alla somma dei voti favorevoli e di quelli contrari alla proposta sottoposta a referendum.

L Ufficio centrale conclude le operazioni con la proclamazione dei risultati del referendum. 




Art. 25


Sulle proteste e sui reclami, relativi alle operazioni di voto e di scrutinio, eventualmente presentati all Ufficio centrale per il referendum consultivo, decide quest ultimo, prima di procedere alle operazioni previste  dall’articolo precedente. 



Art. 26


Il Presidente della Giunta regionale, non appena ricevuto il verbale di cui all ultimo comma dell articolo 23, ordina la pubblicazione dei risultati sul referendum consultivo sul Bollettino Ufficiale della Regione.



Art. 27


Per tutto cio che non e disciplinato nella presente legge si osservano, in quanto applicabili, le disposizioni del testo unico delle leggi per l elezione della Camera dei Deputati, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361. 



Art. 28


Le disposizioni penali contenute nel Titolo VII del testo unico delle leggi per la elezione della Camera dei Deputati, si applicano anche con riferimento alle disposizioni della presente legge.

Le sanzioni previste dagli artt. 96, 97 e 98 del suddetto testo unico si applicano anche quando i fatti negli articoli stessi contemplati riguardino le firme per richiesta di referendum, o voti o astensioni di voto relativamente ai referendum disciplinati dalla presente legge.

Le sanzioni previste dagli artt. 96, 97 e 98 del suddetto testo unico si applicano anche quando i fatti negli articoli stessi contemplati riguardino le firme per richiesta di referendum, o voti o astensioni di voto relativamente ai referendum disciplinati dalla presente legge.

La sanzioni previste dall art. 103 del suddetto testo unico si applicano anche quando i fatti previsti nell articolo medesimo riguardino espressioni di voto relative all oggetto del referendum.




Art. 29


La propaganda relativa allo svolgimento dei referendum previsti dalla presente legge e consentita dal trentesimo giorno antecedente a quello della votazione. Ad essa si applicano le disposizioni contenute nella legge 4 aprile 1956, n. 212.

Le facolta riconosciute dalle disposizioni della presente legge ai partiti o gruppi politici che partecipano direttamente alla competizione elettorale si intendono attribuite ai partiti o gruppi politici che siano rappresentati in Consiglio e ai promotori del referendum, questi ultimi considerati in unico complesso.

In ogni caso deve essere rivolta istanza alla Giunta municipale entro il trentaquattresimo giorno antecedente alla data della votazione per l assegnazione dei prescritti spazi.  




Art. 30


Le spese per lo svolgimento dei referendum di cui alla presente legge sono a carico della Regione.

Le spese relative agli adempimenti di spettanza dei comuni, nonche quelle per le competenze dovute ai componenti dei seggi elettorali sono anticipate dai Comuni e rimborsate dalla Regione.




Art. 31


Nel bilancio di previsione della Regione Puglia per l anno finanziario 1973 e iscritto per memoria il capitolo 226/ bis << Spese per lo svolgimento dei referendum abrogativi di leggi ed altri atti della Regione >>, che contemporaneamente viene dichiarato << spesa obbligatoria >> ai sensi e per gli effetti dell art. 3 della legge regionale 5 maggio 1973, n. 10.

Per gli anni finanziari successivi la previsione di spesa fara carico al corrispondente capitolo di bilancio.




Art. 32


La presente legge e dichiarata urgente ai sensi e per gli effetti del combinato disposto degli artt. 127, 2° comma, della Costituzione e 60 dello Statuto.


Tabella A


(Scheda di votazione per il referendum previstro dagli articoli 63 e 72 dello Statuto)

                          REFERENDUM POPOLARE

per________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

Approvate__________________________________________________________

__________________________________________________________________

 

 

 

SI

 

 

NO

 




Tabella B


(Retro della Scheda di cui alla Tabella A)

 

                      REFERENDUM POPOLARE

 

_________________________________________________________

                                          (data)

 

Provincia di _______________________________________________

 

                       SCHEDA PER LA VOTAZIONE

 

FIRMA DELLO SCRUTATORE                             

__________________________________                             Timbro