Oggetto del regolamento.

1. Oggetto del presente regolamento è lapplicazione di quanto stabilito in sede di Conferenza Stato-Regioni in data 22 febbraio 2001 in conformità ai contenuti degli articoli da 1 a 13 del D.M. 18 febbraio 2000 del Ministero della Sanità di concerto con il Ministro della solidarietà sociale e relativi allegati, inerente la figura, il profilo professionale ed il relativo ordinamento didattico dellOperatore socio-sanitario.

Figura e profilo

1. È istituita la figura dellOperatore socio-sanitario.

LOperatore socio-sanitario è lOperatore che, a seguito dellattestato di qualifica conseguito al termine di specifica formazione professionale, svolge attività indirizzata a:

a) soddisfare i bisogni primari della persona, nellambito delle proprie aree di competenza, in un contesto sia sociale che sanitario;

 

b) favorire il benessere e lautonomia dellutente.

2. Loperatore socio-sanitario svolge la sua attività in collaborazione con gli altri operatori professionali preposti allassistenza sanitaria e a quella sociale, secondo il criterio del lavoro multidisciplinare.

La formazione

a. per il personale da impiegare nelle Aziende Sanitarie, negli II.RR.CC.CC.SS. pubblici e privati, negli EE.EE., nelle strutture sanitarie ospedaliere private e nelle strutture private a carattere sociosanitario, autorizzate allesercizio;

 

b. per il personale da impiegare nei servizi e nelle strutture pubbliche e private a carattere socioassistenziale per gli anziani, i disabili, gli utenti psichiatrici e con dipendenze patologiche.

 

3. Il personale con la qualifica di OTA in servizio presso le Strutture pubbliche è formato mediante percorsi realizzati a valere su risorse del fondo sanitario regionale da parte delle Aziende Sanitarie Locali e degli II.RR.CC.SS. pubblici, previa informazione alle OO.SS. e previa autorizzazione con determinazione dirigenziale, da parte del Settore Assistenza Ospedaliera e Specialistica dellAssessorato alle Politiche della Salute, in relazione al progetto formativo, al numero di partecipanti, alla data di avvio, alle sedi formative, allorganizzazione complessiva del corso.

4. La realizzazione dei percorsi formativi è effettuata esclusivamente presso le sedi formative accreditate e presso le sedi già attivate per i corsi di formazione infermieristica, della riabilitazione e di O.T.A. presso le Aziende Sanitarie Locali, gli EE.EE. e gli II.RR.CC.SS. pubblici e privati, nel rispetto dei principi fissati nel presente regolamento, nonché, per i tirocini formativi, le strutture socioassistenziali e sociosanitarie autorizzate e iscritte nei rispettivi registri regionali, nel rispetto della L.R. n. 19/2006 e della L.R. n. 8/2004. Gli enti accreditati, ai fini dellutilizzo delle sedi di cui non sono titolari definiscono le convenzionidi cui al comma 1.

Contesti operativi

1. LOperatore S.S. svolge la propria attività sia nel settore sociale che in quello sanitario, in servizi di tipo socio assistenziale e socio-sanitario, residenziali o semi-residenziali in ambiente ospedaliero e al domicilio dellutente.

Contesto relazionale.

1. LOperatore S.S. svolge la propria attività in collaborazione con gli altri Operatori Professionali preposti allassistenza sanitaria e a quella sociale, secondo il criterio del lavoro multiprofessionale.

Attività

1. Le attività dellOperatore S.S. sono rivolte alla persona ed al suo ambiente di vita e si esplicano in particolare in:

a) assistenza diretta ed aiuto domestico alberghiero;

 

b) intervento igienico sanitario e di carattere sociale;

 

c) supporto gestionale, organizzativo e formativo.

2. Le attività di cui al comma 1 sono riassunte nellallegata tab. A.1) che forma parte integrante del presente regolamento.

Competenze

1. Le competenze dellOperatore di assistenza sono contenute nellallegata tab. B) che forma parte integrante del presente regolamento.

Requisiti di accesso

1. Per laccesso ai corsi di formazione dellOperatore S.S. è richiesto il diploma di scuola dellobbligo secondo le vigenti disposizioni legislative e successive modificazioni relative allelevamento dellobbligo di istruzione.

2. Compimento del 17° anno di età alla data di iscrizione al corso.

3. Possesso di una buona conoscenza della lingua italiana, per allievi stranieri.

Organizzazione didattica

1. La didattica è strutturata in moduli di massimo cinquanta unità e per aree disciplinari. Ogni corso comprende i seguenti moduli didattici:

a) un modulo di base;

 

b) un modulo professionalizzante.

2. I corsi di formazione per Operatore S.S., avranno durata annuale, per un numero di ore non inferiore a 1000, articolate in moduli didattici così come previsto nellallegato C) che fa parte integrante del presente regolamento.

3. Oltre al corso di qualificazione di base sono previsti moduli di formazione integrativi, per un massimo di 400 ore di cui 100 di tirocinio; i moduli sono mirati a specifiche utenze e specifici contesti operativi, quali utenti anziani, portatori di handicap, utenti psichiatrici, malati terminali, contesto residenziale, ospedaliero ed ospedalizzazione domiciliare, casa alloggio, RSA, centro diurno, domicilio ecc.

4. La gestione e la direzione didattica dei corsi di cui al comma 3 dellarticolo 3 vengono affidati, con provvedimento del Direttore Generale, ad un infermiere, dipendente dellAzienda sede del corso, in possesso del titolo di Dirigente dellAssistenza Infermieristica e/o Laurea specialistica o magistrale in Scienze Infermieristiche ed Ostetriche, ovvero, in assenza, ad un infermiere con abilitazione a funzioni direttive ed esperienza didattica, cui si aggiunge, al fine di garantire lintegrazione delle competenze e delle diverse fasi del percorso formativo, un esperto dellarea sociale, in possesso di laurea magistrale. La gestione e la direzione didattica dei corsi realizzati dagli enti accreditati per la formazione professionale dalla Regione, vengono affidate a figure con analoghi requisiti di professionalità e titoli di studio, individuati previa convenzione con le Aziende Sanitarie Locali nel cui territorio si svolge il corso. Linsegnamento viene affidato ad esperti in ciascuna area disciplinare con i requisiti di maggiore qualificazione professionale per ciascuna materia di insegnamento. Per larea igienico-sanitaria e tecnico-operativa, linsegnamento viene affidato, di norma, ad infermieri esperti con competenze didattiche opportunamente documentate.

Materie di insegnamento

1. Le materie di insegnamento relative ai moduli didattici di cui allart. 9, sono articolate nelle seguenti aree disciplinari:

a) area socio-culturale, istituzionale e legislativa;

 

b) area psicologica e sociale;

 

c) area igienico-sanitaria;

 

d) area tecnico-operativa.

2. Le materie di insegnamento sono riassunte nellallegata tab. C) che forma parte integrante del presente regolamento.

3. Il carico didattico per ciascuna area di insegnamento è determinato come segue:

a) area socio-culturale, istituzionale e legislativa (15%);

 

b) area psicologica e sociale (15%);

 

c) area igienico-sanitaria (35%);

 

d) area tecnico-operativa (35%).

Tirocinio

1. Tutti i corsi comprendono un tirocinio guidato presso le strutture ed i servizi nel cui ambito è prevista la figura professionale dellOperatore S.S.

2. La funzione di tutor è esercitata prevalentemente da infermieri, o da altre professioni sociali e sanitarie, individuati dallorganizzazione didattica, in base alla prevalenza e alla tipologia del servizio.

Esame finale e rilascio dellAttestato

Titoli pregressi

1. Al fine di disporre all’interno del sistema dei servizi di una figura unica dedicata all’assistenza di base alla persona, con qualifica di Operatore Socio Sanitario, è necessario realizzare, nell’ambito della formazione sul lavoro, misure compensative rivolte agli operatori in servizio presso le Aziende del S.S.R, nonché per il personale delle strutture sanitarie ospedaliere private e degli Enti Ecclesiastici, delle strutture a carattere sociosanitario e socio assistenziale per gli anziani, i disabili, gli utenti psichiatrici e con dipendenze patologiche, a titolarità pubblica o privata, in possesso di qualifica di O.T.A., di O.S.A., A.D.eS.T. o di Assistente familiare o di qualifiche che facciano riferimento a profili nell’ambito sociale o sociosanitario. Dette misure compensative sono altresì rivolte al personale che, a seguito di percorsi di individuazione e validazione delle competenze secondo le disposizioni nazionali e regionali in materia, possa vantare esperienza lavorativa, di almeno 5 anni, tale da aver consentito l’acquisizione di competenze riconoscibili in termini di crediti formativi. La misura compensativa prevederà la frequenza di un corso di formazione integrativo, subordinato al preventivo riconoscimento dei crediti relativi alle qualificazioni o alle competenze già possedute, con riferimento al programma didattico rispetto all’Allegato C) del presente regolamento.  ⁽⁸⁾ 

2. Per coloro che abbiano già frequentato percorsi formativi di qualificazione nellambito sociale e sociosanitario della durata complessiva minima di 600 ore, documentati da relativi attestati di qualifica, diplomi o altre certificazioni rilasciate dalle Regioni e Province, dalle Aziende Sanitarie, dagli Istituti Professionali di Stato per i Servizi Sociali, la misura compensativa prevedrà la frequenza di un corso di formazione integrativo, subordinato al preventivo riconoscimento dei crediti relativi ai percorsi già frequentati, con riferimento al programma didattico rispetto allallegato C) del presente regolamento.

3. Lammissione alla frequenza del corso da parte dei candidati di cui al comma 2 sarà disposta, previa valutazione dei titoli pregressi, e dei connessi crediti formativi, da parte della Commissione di cui allart. 12 comma 2.

4. La partecipazione ai tirocini formativi di cui al D.M. 25 marzo 1998, n. 142 e di orientamento professionale autorizzati dalla Regione costituisce titolo per ottenere esonero parziale al corso di cui al presente regolamento.

5. I contenuti didattici dellattività formativa per i casi indicati dai precedenti commi del presente articolo vengono definiti, in coerenza con le aree disciplinari di cui allart. 9, tenendo conto dei percorsi formativi compiuti e delle misure compensative necessarie in base a quanto stabilito nella tab. C) allegata al presente regolamento.

Finanziamento della spesa

1. Per i corsi di cui al comma 3 dellarticolo 3 le Aziende Sanitarie Locali e gli II.RR.CC.SS. pubblici faranno fronte con la quota del Fondo Sanitario Regionale a ciascuna assegnata per il finanziamento della spesa, per il costo massimo pro-capite di euro cinquecento, relativa ai corsi di qualificazione per O.S.S. riservati agli operatori del S.S.R. in servizio con la qualifica di OTA.

2. Per gli altri percorsi destinati ad attività formative, la Sezione  ⁽⁹⁾  Formazione Professionale della Regione utilizza le risorse del Fondo Sociale Europeo e le assegna, mediante avviso pubblico, agli Organismi  ⁽¹⁰⁾ accreditati per la formazione, nel rispetto di quanto previsto al comma 1 dellart. 3 del presente regolamento. A decorrere dallentrata in vigore del presente regolamento sono vietati percorsi formativi di qualificazione OSA.

Norma finale

Articolazione del percorso formativo

1. Entro 30 giorni dalla notifica del presente regolamento, i Direttori Generali delle Aziende Sanitarie, degli EE.EE. e degli II.RR.CC.SS. pubblici e privati, sentite le OO.SS. di comparto, sono tenuti ad attivare le procedure per lavvio dei corsi inerenti la figura professionale dellOperatore socio-sanitario, di cui al comma 1 dellarticolo 3.

2. Il bando per liscrizione ai corsi deve essere pubblicato a cura dellEnte titolare del corso in modo tale da garantirne idonea ed adeguata pubblicità.

3. La istruttoria amministrativa e la conseguente graduatoria relativa alla partecipazione al corso per O.S.S. sarà espletata dalla Direzione Amministrativa dellEnte titolare del corso.

4. LEnte titolare del corso di formazione provvede ad assicurare gli studenti contro gli infortuni sul lavoro e contro le malattie professionali nonché per danni cagionati a persone o cose durante la frequenza delle attività teoriche e pratiche di formazione ivi comprese quelle svolte in luoghi diversi dalla sede del corso.

Norma transitoria

1. I corsi autorizzati con provvedimenti formali della Regione - Assessorato alle Politiche della Salute e avviati alla data di entrata in vigore del presente regolamento, sono portati a termine dalle aziende Sanitarie, dagli EE.EE. e dagli II.RR.CC.CC.SS., secondo la precedente procedura regolamentare.

Norma finale

1. Con il presente regolamento, a far data dalla pubblicazione dello stesso, sono abrogati il Reg. 29 marzo 2005, n. 14 e il Reg. 5 aprile 2007, n. 10.

ALLEGATO A

ALLEGATO B

ALLEGATO C

Il presente regolamento sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Puglia ai sensi e per gli effetti dellart. 53 comma 1 della L.R. 12 maggio 2004, n. 7 Statuto della Regione Puglia. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare come regolamento della Regione Puglia.