Legge Regionale 21 dicembre 1977, n. 38 Norme per l' esecuzione di opere stradali .
TITOLO 1Applicazione della legge
Art. 1Limiti. Le norme della presente legge si applicano alle strade
comunali, provinciali e regionali, esistenti o da realizzare nel territorio
regionale.
TITOLO 2Classi di strade
Art. 2Suddivisione delle classi. Nella Regione le strade di uso pubblico si suddividono in: - comunali - provinciali - regionali - statali - militari.
Art. 3Definizione delle classi. a) Strade comunali. Sono comunali tutte le strade non iscritte nelle categorie seguenti soggette a pubblico transito, che si sviluppano nel territorio comunale sia allinterno che allesterno dei centri abitati e delle aree di sviluppo industriale. b) Strade provinciali. Sono provinciali le strade che: - allacciano al capoluogo di provincia i capoluoghi dei singoli comuni della rispettiva provincia o più capoluoghi di comuni fra loro; - costituiscono diretto collegamento fra strade provinciali e tra queste e la viabilità statale e regionale; - sono riconosciute necessarie per lo sviluppo e la valorizzazione di importanti attività socio-economiche di rilevanza provinciale. c) Strade regionali. Sono regionali le strade non statali che: - costituiscono grandi direttrici del traffico regionale; - congiungono tra loro capoluoghi di provincia; - costituiscono diretti ed importanti collegamenti tra strade statali ovvero tra strade regionali ovvero tra strade statali e regionali; - allacciano alle reti stradali statali e regionali i porti e gli aeroporti, nonchè i centri e le aree di particolare importanza industriale, turistica e climatica; - servono traffici interprovinciali o presentano particolare interesse per lo sviluppo socio-economico della Regione. d) Strade statali e militari. Sono statali o militari le strade classificate tali dai competenti organi statali.
TITOLO 3Classificazione
Art. 4Procedure. Le strade di uso pubblico devono essere classificate. La classificazione delle strade comunali, provinciali, regionali avviene con Decreto del Presidente della Giunta regionale, su conforme delibera rispettivamente del Consiglio comunale, del Consiglio provinciale, della Giunta regionale, con le modalità previste dalla legge 17.8.1942, n. 1150 e successive modificazioni, sulla disciplina degli strumenti urbanistici. La declassificazione delle strade avviene con la stessa procedura della classificazione. Con lo stesso provvedimento di declassificazione si determina la nuova classificazione della strada o del tronco ovvero la diversa destinazione del suolo stradale, qualora non si debba far luogo a nuova classificazione. I provvedimenti di classificazione o declassificazione hanno effetto trenta giorni dopo la pubblicazione del decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione. Alla delibera di classificazione o declassificazione della strada deve essere allegata una cartografia della zona comprendente la strada, con la indicazione dei capisaldi terminali ed intermedi più importanti e della denominazione, quando questa sia nota. Il Decreto del Presidente della Giunta regionale di classificazione della strada equivale a dichiarazione di pubblica utilità delle opere.
Art. 5Piani delle strade. Entro un anno dallentrata in vigore della presente legge i Comuni e le Amministrazioni provinciali, ciascuno nellambito territoriale di competenza, provvedono ad elaborare il Piano delle strade nel rispetto delle indicazioni di cui al precedente art. 3, ivi comprese le strade ricadenti nelle aree o nuclei di sviluppo industriale nonchè quelle già di bonifica, ex vicinali, e di nuova costruzione, ritenute necessarie per completare la maglia della rete viaria di propria competenza. Detti piani sono adottati dagli Enti obbligati con delibera di Consiglio. Entro un anno dallentrata in vigore della presente legge la Giunta regionale, sentita la Commissione Consiliare competente adotta il “Piano delle strade regionali2 nel rispetto dei requisiti e delle finalità di cui al precedente art. 3 punto c). Il piano delle strade regionali è predisposto dallAssessorato ai LL.PP., previe intese con lA.N.A.S., le Province, i Comuni anche ai fini del trasferimento alla Regione delle strade già di competenza di tali Enti. Il raccordo tra i piani comunali, provinciali e regionali è predisposto dallo stesso Assessorato regionale ai LL.PP., dintesa con gli Enti obbligati. I piani di cui ai precedenti comma possono essere aggiornati con le procedure previste per la formazione e approvazione degli stessi.
Art. 6Classificazione di primo impianto. Entro sei mesi dalla approvazione del piano di propria competenza i Comuni, le Province e la Regione provvedono, con le procedure di cui al precedente art. 4, alla classificazione e riclassificazione ai sensi della presente legge di tutte le strade esistenti, esterne ai centri abitati comprese nel proprio piano approvato. Alla classificazione delle strade di nuova costruzione si provvede al momento della omologazione degli atti di collaudo, salve le norme legislative in vigore per le nuove strade allinterno dei centri abitati. Le strade interne ai centri abitati già classificate non sono soggette a nuova classificazione ai sensi della presente legge. Fino alla nuova classificazione a norma dei precedenti comma restano valide le classificazioni in vigore.
Art. 7Caratteristiche tecniche delle strade. Le strade esterne ai centri abitati devono avere le caratteristiche tecniche prescritte dal Testo Unico delle norme sulla circolazione stradale approvato con D.P.R. 15.6.1959, n. 393 e successivo Regolamento di attuazione, approvato con D.P.R. 30.6.1959, n. 420, e successive modificazioni e integrazioni. Per le strade regionali si applicano le norme tecniche valide per le strade statali.
Art. 8Autorizzazioni. Qualsiasi intervento su strade esistenti, che comporti variazione delle caratteristiche tecniche o del tracciato delle stesse ovvero lapertura di nuove strade è soggetto alla preventiva concessione comunale, ai sensi dellart. 31 della legge 17.8.1972, n. 1150 e successive integrazioni e modificazioni, e, ove del caso, al nullaosta degli uffici regionali competenti alla tutela del paesaggio e del patrimonio artistico e archeologico. Restano invariate inoltre le competenze delle autorità militari in materia.
TITOLO 4Norme finanziarie
Art. 9Ammissibilità a contributo. Sono ammissibili a contributo regionale i lavori ed opere necessarie per: - ordinaria manutenzione di strade esistenti; - sistemazione di strade esistenti; - costruzione di nuove strade, purchè classificate o da classificare ai sensi del precedente art. 3, comunque comprese nel <<Piano delle strade>> adottati ed approvati. La manutenzione ordinaria di strade esistenti comprende i lavori, prestazioni e forniture necessarie per assicurare il mantenimento della strada nella sua struttura originaria. La sistemazione di strade esistenti comprende i lavori, prestazioni e forniture riconosciute necessarie per il miglioramento strutturale e funzionale della strada, ivi compresi varianti al tracciato, rettifiche plano-altimetriche, allargamento della sede stradale, adeguamento delle strutture principali e accessorie alle norme di cui al Testo Unico approvato con D.P.R. 15.6.1959, n. 393. Per la costruzione di nuove strade esterne ai centri abitati è prescritto il rispetto delle norme di cui al citato Testo Unico n. 393.
Art. 10Contributi ordinari per manutenzione
ordinaria. I contributi per manutenzione ordinaria a favore delle strade esistenti, esterne ai centri abitati, sono fissati nella seguente misura: - L. 250.000 Kilometro per strade classificate comunali; - L. 350.000 Kilometro per strade classificate provinciali; - L. 400.000 Kilometro per strade classificate regionali. Le suddette misure di contributo per Kilometro possono essere aggiornate dalla Giunta regionale, sentita la competente Commissione Consiliare. Per fronteggiare le spese necessarie alla ordinaria manutenzione di strade esterne ai centri abitati è istituito annualmente nel bilancio regionale apposito capitolo di spesa. La Giunta regionale approva annualmente, su proposta dellAssessore ai LL.PP., il programma di intervento per ordinaria manutenzione delle strade, sulla base di criteri prestabiliti dalla stessa Giunta, sentita la competente Commissione Consiliare. Gli Enti interessati, in relazione al finanziamento ottenuto, deliberano il programma esecutivo indicando le strade prescelte per la manutenzione. Tale delibera è trasmessa per conoscenza allAssessorato regionale ai LL.PP. entro 90 giorni dalla data della promessa di contributo.
Art. 11Contributi regionali per sistemazioni
stradali. Per la sistemazione di strade esterne ai centri abitati il contributo regionale è fissato nella misura del 100% sulla spesa riconosciuta necessaria e ammissibile, ai sensi della L.R. n. 2 del 21.1.1974. (1) Per fronteggiare le spese di sistemazione di cui al precedente comma è istituito nel bilancio regionale annualmente apposito capitolo di spesa. Gli Enti interessati, ai fini del conseguimento del contributo regionale per la sistemazione delle strade esterne agli abitati, comunicano allAssessorato ai LL.PP., entro il 31 ottobre di ogni anno, lelenco analitico e prioritario dei propri fabbisogni, precisando: - denominazione della strada; - lunghezza della stessa; - fabbisogno di spesa. Le richieste degli Enti devono risultare da apposita delibera. Il programma di finanziamento per sistemazione di strade è predisposto annualmente dallAssessorato regionale ai LL.PP. con riferimento allo stato di consistenza delle strade, quale risulta dai “Piani” adottati ed approvati. Il programma è approvato dalla Giunta regionale. Alla utilizzazione dei fondi per ordinaria manutenzione ovvero per la sistemazione di strade esterne ai centri abitati si provvede mediante un o più progetti di intervento nel rispetto delle norme di legge e delle procedure previste per lesecuzione di lavori pubblici nella Regione. In particolare si applicano le norme contenute nelle leggi regionali 21.1.1974, n. 2 e 23.6.1976, N. 16 e successive modificazioni e integrazioni. (1)
Art. 12Finanziamenti pluriennali. In relazione alle somme alluopo iscritte nel bilancio pluriennale la Giunta regionale, sentita la competente Commissione Consiliare può predisporre per lordinaria manutenzione e per la sistemazione di strade esterne ai centri abitati programmi pluriennali di finanziamento. In questi casi gli Enti interessati hanno facoltà di utilizzare i finanziamenti ottenuti mediante progetti organici, ad attuazione pluriennale, nel rispetto del programma finanziario stabilito nelle promesse di contributo. La utilizzazione dei finanziamenti pluriennali avviene in base a programmi operativi approvati dai competenti organi degli Enti interessati. Tali programmi sono comunicati allAssessorato regionale ai LL.PP. e si intendono accettati se entro trenta giorni dalla data della loro presentazione non intervengono osservazioni da parte della Regione.
TITOLO 5Norme generali
Art. 13Liquidazione di consorzi di strade vicinali. In uno alla classificazione delle attuali strade vicinali tra quelle comunali, i Consigli comunali procedono contestualmente alla liquidazione dei Consorzi a suo tempo costituiti per la manutenzione di dette strade. Al personale dei Consorzi di strade vicinali che saranno posti in liquidazione si applicano le norme dellart. 7 della L.R. 4.7.1974, n. 21.
Art. 14Abrogazione. Le leggi regionali 4 luglio 1974, n. 21 e 5 febbraio 1975, n. 20 sono abrogate per quanto non richiamato nella presente legge.
Art. 15Finanziamenti accordati. I finanziamenti per lavori stradali deliberati prima dellentrata in vigore della presente legge restano operanti.
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