(Finalità)

1. Le finalità istitutive del parco naturale regionale Lama Balice sono le seguenti:

a)      conservare e recuperare le biocenosi, con particolare riferimento alle specie animali e vegetali e agli habitat tutelati dalla normativa regionale, statale e comunitaria, nonché i valori paesaggistici, gli equilibri ecologici, gli equilibri idraulici e idrogeologici superficiali e sotterranei;

b)      salvaguardare i valori e i beni storico-architettonici;

c)      incrementare la superficie e migliorare la funzionalità ecologica degli ambienti umidi e rupestri;

d)      recuperare e salvaguardare la funzionalità del sistema idrologico;

e)      monitorare linquinamento e lo stato degli indicatori biologici;

f)        promuovere la mobilità lenta e sviluppare mezzi e metodi di trasporto alternativi e a basso impatto ambientale per il collegamento con le aree urbane e industriali circostanti e con larea aeroportuale;

g)      promuovere attività di educazione, di formazione e di ricerca scientifica, nonché attività ricreative sostenibili in particolare mediante luso degli immobili di proprietà pubblica a tali fini recuperati;

h)      promuovere e riqualificare le attività economiche compatibili con le finalità del presente articolo, al fine di migliorare la qualità della vita delle popolazioni residenti;

i)        contribuire a migliorare la qualità della vita dei cittadini residenti nelle aree urbane circostanti. 

(Norme generali di tutela del territorio e dellambiente naturale)

1. Sullintero territorio del parco naturale regionale Lama Balice sono vietate le attività e le opere che possono compromettere la salvaguardia del paesaggio e degli ambienti naturali tutelati, con particolare riguardo alla flora e alla fauna protette e ai rispettivi habitat. In particolare, vige il divieto di:

a)      aprire nuove cave, miniere e discariche;

b)      esercitare lattività venatoria; sono consentiti, previa autorizzazione del Comitato tecnico di cui allarticolo 9, gli interventi di controllo delle specie previsti dallarticolo 11, comma 4, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette), ed eventuali prelievi effettuati a scopo di ricerca e di studio;

c)      alterare e modificare le condizioni di vita degli animali;

d)      raccogliere o danneggiare le specie vegetali spontanee, a eccezione degli interventi a fini scientifici e di studio preventivamente autorizzati dallente interessato. Sono comunque consentite le operazioni connesse alle attività agro-silvo-pastorali;

e)      asportare minerali e materiale dinteresse geologico, fatti salvi i prelievi a scopi scientifici preventivamente autorizzati dallente interessato;

f)        introdurre nellambiente naturale specie faunistiche e floristiche non autoctone;

g)      effettuare opere di movimento terra tali da modificare consistentemente la morfologia del terreno;

h)      apportare modificazioni agli equilibri ecologici, idraulici e idrogeotermici o tali da incidere sulle finalità di cui all’articolo 2;

i)        transitare con mezzi motorizzati fuori dalle strade statali, provinciali, comunali, private e vicinali gravate da servitù di pubblico passaggio, fatta eccezione per i mezzi di servizio e per le attività agro-silvo-pastorali;

j)        costruire nuove strade o parcheggi e ampliare le strade esistenti, se non in funzione delle attività agro-silvo-pastorali e delle attività di fruizione naturalistica.

2. Fino allapprovazione del piano di cui allarticolo 12 è fatto divieto di:

a)      costruire nuovi edifici od opere allesterno dei centri edificati, come delimitati ai sensi della legge 22 ottobre 1971, n. 865 (Programmi e coordinamento per l’edilizia residenziale pubblica). Per gravi motivi di salvaguardia ambientale il divieto è esteso anche allarea edificata compresa nel perimetro indicato;

b)      mutare la destinazione dei terreni, fatte salve le normali operazioni connesse allo svolgimento, nei terreni in coltivazione, delle attività agricole, forestali e pastorali;

c)      effettuare interventi sulle aree boscate e tagli boschivi senza lautorizzazione dei competenti uffici dellAssessorato regionale alle risorse agroalimentari.

3. Fino allapprovazione del piano di cui allarticolo 12, lUfficio parchi e riserve naturali della Regione Puglia può concedere deroghe ai divieti di cui al comma 2, lettera a), solo se necessarie per effettuare adeguamenti di tipo tecnologico e/o igienico-sanitario connessi allapplicazione della normativa vigente. Possono inoltre essere realizzati interventi di trasformazione e/o ampliamento degli edifici rurali esistenti nella misura massima del 15 per cento della loro superficie utile, previa valutazione e approvazione di apposito piano di miglioramento aziendale redatto a norma del regolamento (CE) n. 1257 del Consiglio, del 17 maggio 1999, relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo di orientamento e di garanzia (FEAOG), e successive modificazioni e integrazioni.

4. Fino allapprovazione del piano di cui allarticolo 12, lUfficio parchi e riserve naturali della Regione Puglia può concedere deroghe ai divieti di cui al comma 1, lettera j), solo per interventi di ampliamento e/o miglioramento della sicurezza di strade esistenti, classificate extraurbane secondarie, di rilevanza regionale e/o di collegamento ad aree strategiche di trasporto.

5. Sono consentiti, previa valutazione da parte dellUfficio parchi e riserve naturali della Regione Puglia, interventi pubblici o privati, realizzati nel rispetto della normativa vigente, destinati a migliorare la fruizione dellarea naturale protetta mediante luso di manufatti di tipo precario, amovibili, in legno o altro materiale naturale, tali da rispettare le esigenze di compatibilità ambientale dellarea.

6. E consentita la realizzazione di interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria dei manufatti edilizi esistenti ai sensi delle lettere a), b) e c) del comma 1 dellarticolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di edilizia).

7. In tutti i casi devono comunque essere utilizzate e/o rispettate le tipologie edilizie e le tecnologie costruttive della tradizione storica locale e non devono verificarsi interferenze con alcuno dei valori naturalistici e ambientali presenti nellarea.

8. Sono fatte salve le prescrizioni degli strumenti urbanistici vigenti ove più restrittive.

9. Sono fatti salvi i diritti reali e gli usi civici delle collettività locali a eccezione dei diritti esclusivi di caccia o di altri usi civici di prelievo faunistico che sono liquidati dal competente commissario per gli usi civici.  

(Gestione) ⁽¹⁾ 

1. La gestione del parco naturale regionale Lama Balice è affidata all’ente di diritto pubblico denominato Ente Lama Balice, istituito ai sensi della presente legge.

2. L’ente parco ha personalità di diritto pubblico ed è sottoposto alla vigilanza della Regione. L’organizzazione interna dell’ente è disciplinata da apposito statuto nel rispetto delle previsioni della presente legge.

(Organi del parco) ⁽²⁾ 

1. Sono organi dell’ente:

a) il Presidente;

b) il Consiglio direttivo;

c) la comunità del parco di Lama Balice;

d) il revisore legale dei conti.

2. Gli organi dell’ente parco durano in carica cinque anni.

3. E’ fatto divieto di istituire organi diversi e ulteriori da quelli previsti dalla presente legge. La designazione e nomina degli organi avviene secondo criteri di professionalità, esperienza, onorabilità, rotazione e non cumulabilità degli incarichi, previa adozione di procedure pubbliche trasparenti e non discriminatorie di selezione nell’ambito delle quali sono assicurati gli adempimenti degli obblighi derivanti dalla normativa nazionale in materia di anticorruzione e trasparenza ed in particolare dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni) e dal decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39 (Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell’articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190). Nella composizione degli organi deve essere rispettato il criterio della parità di genere.

4. Agli organi di cui al comma 1 si applicano le disposizioni della presente legge.

5. Lo statuto dell’ente di gestione definisce le funzioni principali dell’ente da svolgersi nel rispetto dei principi dell’equilibrio di bilancio e della preventiva copertura finanziaria delle spese, l’organizzazione interna, le modalità di partecipazione popolare e le forme di pubblicità degli atti.

6. Lo statuto dell’ente di gestione è adottato con deliberazione della Giunta regionale, entro novanta giorni dalla costituzione dell’ente, ed è trasmesso agli enti locali territorialmente interessati per l’espressione dell’intesa. Acquisita l’intesa, ovvero decorso inutilmente il termine di trenta giorni per l’acquisizione dell’intesa, il Presidente della Giunta regionale approva lo statuto con proprio decreto. 

Il Presidente ⁽³⁾ 

1. Il Presidente ha la rappresentanza legale dell’ente parco e ne coordina l’attività, esplica le funzioni che gli sono delegate dal Consiglio direttivo, adotta i provvedimenti urgenti e indifferibili che sottopone alla ratifica del Consiglio direttivo nella seduta successiva.

2. Il Presidente dell’ente parco è nominato con decreto del Presidente della Giunta regionale nell’ambito di un elenco di almeno tre soggetti proposti dalla comunità del parco, in possesso di comprovate professionalità ed esperienza in materia di aree protette e biodiversità o di gestione amministrativa in strutture pubbliche o private. L’avvio della procedura di nomina è reso noto nel sito internet istituzionale della Regione e dell’ente parco.

3. Per la nomina del Presidente si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al d.lgs. n. 39/2013.

4. La carica di Presidente è incompatibile con qualsiasi incarico elettivo e con incarichi negli organi di amministrazione di enti pubblici. Non può essere nominato Presidente di ente parco chi ha già ricoperto tale carica per due mandati, anche non consecutivi.

5. Al Presidente spetta un compenso onnicomprensivo fissato con deliberazione di Giunta regionale, su proposta della struttura regionale competente in materia di parchi, d’intesa con la struttura regionale di raccordo con gli organismi partecipati, controllati o vigilati dalla Regione, secondo un criterio di proporzionalità che tiene conto delle dimensioni economico patrimoniali dell’ente, della sua complessità gestionale, nonché secondo criteri di coerenza con la qualità e quantità della prestazione richiesta, di omogeneità rispetto ad enti equivalenti per tipologia, funzioni, dimensioni e responsabilità gestionale, di rispetto delle specificità di settore e di trasparenza. Gli oneri finanziari derivanti dall’attuazione del presente comma sono a carico del bilancio dell’Ente di gestione.

6. Se la Comunità del Parco non indica i tre nominativi di cui al comma 1 nel termine di sessanta giorni dalla richiesta, il Presidente della Giunta regionale provvede alla nomina del Presidente dell’ente di gestione previo esperimento da parte della struttura regionale competente di una procedura pubblica, trasparente e non discriminatoria. 

Il Consiglio direttivo ⁽⁴⁾ 

1. Il Consiglio direttivo è composto dal Presidente dell’ente di gestione che lo presiede e da esperti in possesso di specifiche e qualificate competenze ed esperienze in materia di aree protette e biodiversità così designati:

a) due membri designati dalla comunità del parco;

b) un membro designato dalle associazioni di protezione ambientale previa intesa;

c) un membro designato dalle organizzazioni professionali agricole previa intesa;

d) un membro designato dall’assessore regionale competente in materia ambientale.

2. Il Consiglio direttivo è legittimamente insediato con la nomina della maggioranza dei suoi componenti.

3. Il Consiglio direttivo è nominato con decreto del Presidente della Giunta regionale.

4. Il Consiglio svolge le seguenti funzioni:

a) elegge tra i suoi componenti il vice presidente che sostituisce il Presidente in caso di assenza o impedimento, senza riconoscimento di compensi aggiuntivi;

b) individua la sede legale dell’ente nel territorio del parco;

c) delibera il programma annuale e pluriennale dell’ente, il bilancio di previsione e bilancio di esercizio, conto consuntivo;

d) adotta gli strumenti di pianificazione e programmazione previsti dagli articoli 20 e 21 della l.r. 19/1997;

e) adotta il regolamento del parco;

f) attribuisce l’incarico di direttore dell’ente;

g) assegna gli obiettivi al direttore e ne valuta i risultati;

h) adotta i regolamenti di organizzazione, di contabilità, del personale;

i) esprime i pareri di competenza dell’organo politico; può delegare ad uno o più dei suoi componenti compiti specifici per singoli affari, per settori di attività ovvero relativi all’esecuzione di iniziative finalizzate alla realizzazione degli scopi dell’ente di gestione;

j) può avvalersi di consulenti per problemi specifici nei settori di attività dell’ente parco;

k) assume tutti gli altri provvedimenti ad esso demandati dalle leggi regionali o dallo statuto dell’ente.

5. Per la nomina dei membri del Consiglio direttivo si applica la disciplina in materia di inconferibilità e incompatibilità degli incarichi di cui al d.lgs. 39/2013.

6. La carica di membro del Consiglio direttivo è incompatibile con qualsiasi incarico elettivo e con incarichi negli organi di amministrazione di enti pubblici.

7. Al vicepresidente e agli altri componenti del Consiglio direttivo spetta un gettone di presenza per la partecipazione alle riunioni del Consiglio direttivo, nell’ammontare fissato con deliberazione di Giunta regionale, su proposta della struttura regionale competente in materia di parchi d’intesa con la struttura regionale di raccordo con gli organismi partecipati, controllati o vigilati dalla Regione. Gli oneri finanziari derivanti dall’attuazione delle disposizioni di cui al presente comma sono a carico del bilancio dell’ente parco. E’ vietata la corresponsione del gettone di presenza quando l’organo convocato non abbia raggiunto il numero legale.

8. Ove la comunità del parco non provveda a designare i membri del Consiglio direttivo nel termine di sessanta giorni dalla richiesta, il Presidente della Giunta Regionale provvede in via sostitutiva previo esperimento di una procedura pubblica, trasparente e non discriminatoria.

Il revisore legale dei conti ⁽⁵⁾ 

1. Il revisore legale dei conti effettua il controllo contabile sugli atti dell’ente di gestione ai sensi delle disposizioni di legge vigenti ed effettua le verifiche di cassa. Il revisore vigila sulla regolarità contabile e finanziaria della gestione dell’ente e ne riferisce al Consiglio direttivo. Redige la relazione al bilancio di previsione e al bilancio di esercizio.

2. Il revisore legale dei conti è nominato con decreto del Presidente della Giunta regionale tra i della direttiva 2006/43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE e che abroga la direttiva 84/253/CEE). Si applicano le norme in tema di insussistenza delle cause di ineleggibilità e di decadenza previste dall’articolo 2397 e seguenti del c.c. e sull’assenza di situazioni di conflitti di interesse.

3. Al revisore spetta un compenso annuo onnicomprensivo stabilito con deliberazione della Giunta regionale, su proposta della struttura regionale competente in materia di parchi d’intesa con la struttura regionale di raccordo con gli organismi partecipati, controllati o vigilati dalla Regione, in una misura percentuale rispetto all’importo complessivo spettante al Presidente dell’ente di gestione sulla base dello specifico ruolo e della responsabilità che tale organo in composizione monocratica riveste nell’ente. Gli oneri finanziari derivanti dall’attuazione delle disposizioni di cui al presente comma sono a carico del bilancio dell’ente parco. 

La comunità del parco di Lama Balice ⁽⁶⁾ 

1. Per il parco Lama Balice è costituita la comunità dell’area protetta.

2. La comunità di Lama Balice è costituita dal Sindaco della città metropolitana di Bari e dai sindaci dei comuni nei cui territori sono ricomprese le aree del parco e le aree contigue.

3. La comunità del parco è organo di indirizzo consultivo e propositivo dell’Ente gestore. Essa esprime parere obbligatorio sul piano per il parco, sul regolamento del parco, sul bilancio di previsione e sul bilancio di esercizio.

Promozione della cittadinanza attiva ⁽⁷⁾ 

1. Al fine di promuovere la partecipazione dei cittadini, singoli o in forma associata, alla salvaguardia e valorizzazione del patrimonio naturalistico ambientale del Parco, lo Statuto prevede la costituzione di un albo cui possono iscriversi le associazioni di promozione sociale e i singoli cittadini che intendono, in forma volontaria, prestare attività o assumere iniziative di collaborazione, di pubblicizzazione e di sensibilizzazione riguardo alla conoscenza, valorizzazione e conservazione degli ambienti naturali dell’area protetta.

2. Alle riunioni del Consiglio direttivo, può partecipare, senza diritto di voto, un rappresentante dei soggetti iscritti all’albo di cui al comma 1 al fine di contribuire alla definizione e alla programmazione delle attività e delle iniziative da svolgere autonomamente e in affiancamento al personale dell’area protetta.

[Assemblea degli amministratori] ⁽⁸⁾ 

[1. LAssemblea degli amministratori, costituita dai Sindaci dei Comuni convenzionati e dal Presidente della Provincia o loro delegati, si riunisce ogni due mesi o con maggiore frequenza in caso di necessità. Le deliberazioni dellAssemblea sono valide con il voto favorevole della maggioranza dei suoi componenti e diventano esecutive con la sottoscrizione del Direttore del parco.

2. Le deliberazioni dellAssemblea degli amministratori impegnano gli enti interessati nei limiti stabiliti nella convenzione. LAssemblea è convocata su richiesta di due dei tre componenti. Il rappresentante dellente capofila svolge le funzioni di presidente. La prima convocazione dellAssemblea è effettuata dallAssessore regionale allecologia.

3. LAssemblea svolge le seguenti funzioni, oltre a quelle attribuite alla Comunità del parco prevista dall’articolo 14 della l.r. 19/1997:

a)      individuare lente capofila della convenzione;

b)      nominare il Direttore del parco secondo i criteri stabiliti dall’articolo 15 della l.r. 19/1997, stabilire il compenso e la durata del suo incarico e il gettone di presenza dei componenti del Comitato tecnico;

c)      esercitare attività di indirizzo, controllo e verifica;

d)      approvare le proposte dei programmi di intervento e di gestione del parco e i relativi costi, prima che venga dato corso alla loro realizzazione per il tramite dei Comuni competenti;

e)      stabilire le quote di partecipazione in termini monetari ai sensi dell’articolo 10;

f)        predisporre il piano territoriale, il piano pluriennale economico-sociale e il regolamento dellarea naturale protetta di cui agli articoli 20, 21 e 22 della l.r. 19/1997;

g)      approvare il bilancio di previsione, le variazioni e il rendiconto annuale su proposta del Direttore del parco;

h)      determinare leventuale ricorso a personale comandato, ad assunzioni a tempo determinato, a fornitura di lavoro temporaneo e a consulenze esterne.]

[Ente capofila] ⁽⁹⁾ 

[1. Lente capofila della convenzione viene individuato dallAssemblea degli amministratori.

2. Il Presidente del parco è il legale rappresentante dellente capofila o suo delegato.

3. Allente capofila sono attribuite le competenze in ordine all’assunzione degli atti esecutivi.

4. Lente capofila predispone nel proprio bilancio appositi capitoli di entrata e di uscita sui quali sono accertate le entrate e impegnate le spese. La gestione di detti capitoli è attribuita al Direttore del parco.

5. Per le funzioni, competenze organizzative e gestione, lente capofila si avvale di un apposito ufficio le cui risorse (personale interno ed esterno, mezzi, strutture interne o esterne) sono alluopo individuate. Allente capofila è riconosciuto un rimborso spese per limpiego di risorse interne nella misura determinata dallAssemblea degli amministratori allinizio di ogni esercizio finanziario.]

Direttore del parco e personale dellente ⁽¹⁰⁾ 

 1. Al direttore dell’ente di gestione sono attribuiti i seguenti compiti e poteri:

a) attua le deliberazioni e gli indirizzi del Consiglio direttivo assicurando l’imparzialità, l’economicità, l’efficienza, il buon andamento e la trasparenza dell’attività amministrativa;

b) dirige, coordina e controlla le attività dell’ente parco e quelle inerenti alla organizzazione e gestione delle risorse umane, finanziarie e strumentali;

c) svolge le funzioni di segretario del Consiglio direttivo e della comunità del parco;

d) propone agli organi di direzione politica i programmi attuativi degli obiettivi stabiliti, stimandone le risorse necessarie e curandone l’attuazione;

e) predispone la proposta di bilancio di previsione e bilancio di esercizio, conto consuntivo, sui quali il revisore legale dei conti è tenuto ad esprimere parere;

f) esercita ogni altra funzione attribuitagli dallo statuto dell’ente o comunque compresa nella sua sfera di competenza, necessaria per la gestione dell’ente.

2. Il direttore è nominato dal Consiglio direttivo previo esperimento di procedura selettiva ad evidenza pubblica. Il presidente del parco stipula con il direttore nominato un contratto di diritto privato per una durata non superiore a cinque anni e non inferiore a due; il contratto può essere rinnovato per una sola volta per la medesima durata del contratto iniziale previa valutazione dei risultati conseguiti.

3. L’incarico di direttore dell’ente di gestione è attribuito a tempo pieno a persona in possesso dei requisiti di cui al comma 4.

4. I requisiti per l’affidamento di incarico di direttore sono il possesso di specifica specializzazione professionale, culturale e scientifica, desumibili dalla formazione universitaria e dall’aver ricoperto ruoli dirigenziali apicali per almeno un quinquennio in enti od aziende pubbliche o private, oppure dal possesso di qualificate esperienze professionali di rilevanza assimilabile, debitamente documentate.

5. L’ammontare del trattamento economico onnicomprensivo è determinato nell’atto di nomina con riferimento ai dirigenti regionali di ruolo.

6. Gli oneri finanziari derivanti dall’attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo sono a carico del bilancio dell’Ente parco.

7. L’organico dell’ente parco, tenuto conto delle esigenze di contenimento dei costi, è costituito da una dotazione di personale per le finalità di funzionamento essenziale. L’organico è formato da personale comandato dalla Regione, dalla Città metropolitana o dai comuni nel cui territorio ricade in tutto o in parte il parco e le aree contigue, oppure trasferito per mobilità o assunto assicurando il rispetto pluriennale dell’equilibrio di bilancio asseverato dall’organo di revisione e delle norme sul reclutamento del personale nelle pubbliche amministrazioni. E’ consentito l’impiego di manodopera e di personale tecnico con contratti a tempo determinato e indeterminato ai sensi dei contratti collettivi di lavoro vigenti per il settore agricolo- forestale. La Giunta regionale determina la dotazione minima di organico necessaria al funzionamento essenziale dell’area protetta. 

[Comitato tecnico] ⁽¹¹⁾ 

[1. È costituito il Comitato tecnico di gestione formato da funzionari tecnici degli enti aderenti alla convenzione o da esperti, allo scopo formalmente delegati dai relativi enti.

2. Il Comitato tecnico si riunisce presso la sede del parco con cadenza periodica e ogni qualvolta ritenuto necessario.

3. Il Comitato tecnico è convocato, diretto e coordinato dal Direttore del parco.

4. Al Comitato tecnico compete la gestione delle iniziative e degli orientamenti deliberati dallAssemblea degli amministratori e in particolare:

a)      formulare le proposte operative da sottoporre allAssemblea degli amministratori o agli organi competenti dei singoli enti;

b)      valutare migliori forme di gestione del parco;

c)      proporre la programmazione delle opere da realizzare nel parco, eventualmente ripartite per lotti, ai fini del loro inserimento nel programma delle opere pubbliche di ciascun Comune;

d)      promuovere forme di convenzionamento con enti pubblici o soggetti privati e del terzo settore per la cura e la salvaguardia del territorio del parco;

e)      promuovere forme di conoscenza e divulgazione delle iniziative collegate alla gestione del parco;

f)        coordinare le richieste di contributi per la realizzazione o la gestione del parco presso le competenti istituzioni;

g)      proporre la ripartizione delle spese relative alle iniziative del parco fra gli enti convenzionati.] 

Entrate dellente parco ⁽¹²⁾ 

1. La Regione, la Città metropolitana e i comuni nei cui territori sono ricomprese le aree del parco e le aree contigue contribuiscono al bilancio economico dell’ente con una quota determinata annualmente dal Consiglio direttivo sulla base dei criteri stabiliti dalla Regione di intesa con gli enti territoriali interessati.

2. Oltre alle somme di cui al comma 1, costituiscono entrate dell’ente parco da destinare alle finalità istitutive:

a) i contributi ordinari e straordinari dello Stato, della Regione, di Enti locali e altri enti pubblici interessati;

b) i contributi e i finanziamenti erogati per specifici progetti;

c) i proventi delle sanzioni amministrative;

d) erogazioni a qualsiasi titolo, disposte da enti o da organismi pubblici e da privati;

e) diritti e canoni riguardanti l’utilizzazione dei beni mobili ed immobili appartenenti al parco o dei quali esso abbia la gestione;

f) ogni altro provento derivante dalle attività dell’ente parco.

3. Il programma annuale delle attività con proiezione triennale è una sezione della relazione illustrativa del bilancio preventivo ed evidenzia la coerenza con il bilancio preventivo, con il perseguimento delle finalità istitutive dell’area protetta, con gli atti di indirizzo emanati dalla Giunta Regionale in materia di aree protette e biodiversità e con le previsioni del piano per il parco, ove approvato.

Strumenti di attuazione ⁽¹³⁾ 

1. Per l’attuazione delle finalità del parco, l’ente di gestione si dota del:

a) piano per il parco secondo quanto previsto dall’articolo 20 della legge regionale 19/1997;

b) piano pluriennale economico e sociale secondo quanto previsto dall’articolo 21 della l.r. 19/1997;

c) regolamento del parco secondo quanto previsto dall’articolo 22 della l.r. 19/1997. 

[Piano territoriale dellarea naturale protetta] ⁽¹⁴⁾ 

[1. Il piano territoriale del parco naturale regionale Lama Balice è adottato dalla Provincia di Bari previa deliberazione dei Consigli comunali di Bari e Bitonto e approvato secondo i tempi e le modalità prescritte dallarticolo 20 della l.r. 19/1997. Esso deve avere i contenuti di cui all’articolo  12 della l. 394/1991 e inoltre, in particolare, deve:

a)      individuare le opere necessarie alla conservazione e alleventuale ripristino ambientale;

b)      dettare disposizioni tese alla salvaguardia dei valori storici e ambientali delle aree edificate e del patrimonio architettonico rurale;

c)      individuare le eventuali attività esistenti incompatibili con le finalità istitutive dellarea naturale protetta e stabilirne i tempi di cessazione e le modalità di recupero;

d)      individuare e regolamentare le attività antropiche esistenti;

e)      individuare le eventuali aree e beni da acquisire nel patrimonio pubblico, anche mediante espropriazione, per il conseguimento delle finalità istitutive;

f)        indicare la tipologia e le modalità di costruzione di opere e manufatti;

g)      indicare la tipologia e le modalità di realizzazione di ampliamenti, trasformazioni, variazioni di destinazione duso per edifici e manufatti esistenti;

h)      definire il sistema della mobilità interna allarea naturale protetta e di collegamento tra questultima e le aree urbane e industriali circostanti e larea aeroportuale;

i)        individuare e definire il sistema di monitoraggio;

j)        definire le misure per la riduzione degli impatti ambientali sul sistema idrologico superficiale e sotterraneo;

k)      definire le metodologie per la valutazione ex ante degli interventi di trasformazione.] 

[Piano pluriennale economico sociale] ⁽¹⁵⁾ 

[1. Il piano pluriennale economico sociale del parco naturale regionale Lama Balice è predisposto dall’Assemblea degli amministratori con il fine di individuare indirizzi e obiettivi di tutela dellambiente naturale e le relative forme di sviluppo economico compatibile. Esso è approvato secondo le procedure fissate dallarticolo 21 della l.r. 19/1997.

2. Il piano pluriennale economico sociale dellarea naturale protetta valorizza, altresì, gli usi, i costumi, le consuetudini e le attività tradizionali delle popolazioni residenti nel territorio, nonché le espressioni culturali tipiche del tessuto connettivo locale, fatte salve le norme in materia di attività venatoria.]  

[Regolamento] ⁽¹⁶⁾ 

Nulla osta dellente parco ⁽¹⁷⁾ 

1. Il rilascio di concessioni e autorizzazioni relative a interventi, impianti e opere ricadenti all’interno del parco naturale regionale “Lama Balice” è subordinato al preventivo nulla osta dell’ente parco.

2. Il rilascio di nulla osta, di pareri e autorizzazioni dell’ente Parco è subordinato alla verifica della conformità delle opere o interventi o attività, da realizzare o svolgere con il piano territoriale e con il regolamento del parco ovvero in ogni caso, in assenza di questi, alla compatibilità con le finalità di cui all’articolo 2 e nel rispetto dei divieti di cui dell’articolo 3 della presente legge.

3. L’ente rende disponibile senza ritardo il provvedimento rilasciato a norma del presente articolo alla struttura regionale competente in materia di parchi e tutela della biodiversità che esercita le funzioni di alta vigilanza secondo le modalità stabilite dalla Giunta regionale.

(Sanzioni)

1. Per le violazioni di cui alla presente legge si applicano in quanto compatibili le norme di cui allarticolo 30 della l. 394/1991.

2. Le violazioni al divieto di cui alla lett. a) del comma 1 dellarticolo 3 comportano la sanzione amministrativa di euro 1.032,91 per ogni metro cubo di materiale rimosso.

3. Per le violazioni al divieto di cui alla lettera b) del comma 1 dellarticolo 3 si applicano le sanzioni previste dalle leggi in materia di caccia.

4. Le violazioni ai divieti di cui alle lettere c), d), e) e i) del comma 1 dellarticolo 3 comportano la sanzione amministrativa da un minimo di euro 25,82 a un massimo di euro 258,22.

5. Le violazioni ai divieti di cui alla lettera f) del comma 1 dellarticolo 3 comportano la sanzione amministrativa da un minimo di euro 103,29 a un massimo di euro 1.032,91.

6. Le violazioni al divieto di cui alla lettera g) del comma 1 dellarticolo 3 comportano la sanzione amministrativa di euro 1.032,91 per ogni 10 metri cubi di materiale movimentato.

7. Le violazioni al divieto di cui alla lettera h) del comma 1 dellarticolo 3 comportano la sanzione amministrativa da un minimo di euro 1.032,91 a un massimo di euro 10.329,13.

8. Le violazioni di cui alla lettera j) del comma 1 dell’articolo 3 e alle limitazioni di cui alle lettere a) e b) del comma 2 dellarticolo 3 comportano le sanzioni amministrative previste dalle vigenti leggi in materia urbanistica.

9. Gli interventi sulle aree boscate effettuati in difformità da quanto previsto dallarticolo 3, comma 2, lettera c), comportano la sanzione amministrativa da un minimo di euro 566,00 a un massimo di euro 2.582,28 per ettaro o frazione di ettaro su cui è stato effettuato lintervento.

10. Le violazioni ai divieti richiamati ai commi 1, 4, 5, 6, 7, 8, e 9 del presente articolo comportano, oltre alle sanzioni amministrative previste, lobbligo del ripristino, che deve essere realizzato in conformità delle disposizioni formulate dallorganismo di gestione.

11. E comunque fatta salva lapplicazione delle sanzioni penali previste al comma 1 dellarticolo 30 della l. 394/1991.

12. Per laccertamento delle violazioni e lirrogazione delle sanzioni amministrative previste dalla presente legge si applicano le norme e i principi di cui al Capo I della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale).

13. Le somme riscosse ai sensi del presente articolo e quelle riscosse in applicazione delle norme contenute nel regolamento di cui allarticolo 14 sono introitate nel bilancio dellente. [capofila della convenzione, con lobbligo di destinazione alla gestione del parco naturale regionale Lama Balice.] ⁽¹⁸⁾ 

Sorveglianza del territorio ⁽¹⁹⁾ 

1. L’ente di gestione esercita le funzioni di sorveglianza sulle aree del parco nelle forme previste dall’articolo 24 della legge regionale 19/1997.

Vigilanza della Regione ⁽²⁰⁾ 

1. La vigilanza sull’ente parco è esercitata dalla Regione con le modalità di cui all’articolo 25 della legge regionale 7 agosto 2013 n. 26 (Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2013) attraverso la struttura competente in materia di parchi e tutela della biodiversità con il supporto e la collaborazione della struttura regionale di raccordo con gli organismi partecipati, controllati o vigilati dalla Regione.

2. La Giunta regionale, oltre allo statuto, alla dotazione organica, agli strumenti di pianificazione e programmazione e al regolamento del parco previsti dalla l.r. 19/1997, approva il bilancio preventivo e il bilancio di esercizio dell’ente, che deve essere corredato del parere del collegio dei revisori dell’ente.

[Commissariamento] ⁽²¹⁾ 

(Norma finanziaria)

1. Gli oneri derivanti dallattuazione della presente legge sono a carico dei Comuni di Bari e Bitonto e della Provincia di Bari, da ripartire in relazione alle quote di partecipazione di cui allarticolo 10.

2. Annualmente, in relazione agli obiettivi gestionali raggiunti e alla programmazione regionale, la Regione Puglia trasferisce fondi idonei a integrare gli stanziamenti degli enti locali.

3. In sede di prima applicazione della presente legge, sono stanziati euro 50 mila a carico del Capitolo 0581011 Spese per la costituzione delle aree naturali protette nella Regione Puglia del bilancio di previsione per lesercizio finanziario 2007. 

Norme transitorie e finali ⁽²²⁾ 

1. Per quanto tutto quanto non espressamente previsto dalla presente legge, si fa rinvio alle disposizioni della l.r. 19/1997 e, ove compatibili, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro sulle aree protette).

2. Fino all’insediamento degli organi di cui all’articolo 5 della presente legge la gestione del Parco naturale regionale “Lama Balice” continua ad essere assicurata nelle forme e con le modalità previste dalla convenzione stipulata.