(Valutazione di impatto ambientale e valutazione di incidenza)

a) al comma 1 dell’articolo 1 (Finalità) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: “così come modificato dal decreto del Presidente della Repubblica 12 marzo 2003, n. 120 (Regolamento recante modifiche e integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, concernente attuazione della direttiva 92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali, nonché della flora e della fauna selvatiche);

b) allarticolo 4 (Ambiti di applicazione) sono apportate le seguenti modifiche e integrazioni:

1) al comma 3 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: “o di siti della rete Natura 2000 di cui alle dir. 79/409/CEE e 92/43/CEE;

2) il comma 4 è sostituito dal seguente:

“4. Sono soggetti alla valutazione di incidenza ambientale, ai sensi dell’articolo 5 del d.p.r. 357/1997, così come integrato e modificato dal d.p.r. 120/2003, tutti gli interventi non direttamente connessi e necessari al mantenimento in uno stato di conservazione soddisfacente delle specie e degli habitat presenti nel sito, nonché i piani territoriali, urbanistici e di settore, ivi compresi i piani agricoli e faunistico-venatori, che possono avere incidenze significative sul sito stesso.;

c)  allarticolo 6 (Autorità competenti) sono apportate le seguenti modifiche e integrazioni:

1) il comma 1 è sostituito dal seguente :

1. La Regione è competente per le procedure di valutazione di incidenza per :

a) i piani territoriali, urbanistici, di settore e loro varianti, ivi compresi i piani agricoli e faunistico-venatori;

b) gli interventi di cui al comma 4 dellarticolo 4, non compresi negli allegati A1 e B1 e negli allegati A2 e B2 la cui localizzazione interessa il territorio di due o più province.; 

2) al comma 2 sono apportate le seguenti modifiche:

2.1 alla lettera b) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ovvero che ricada allinterno di aree naturali protette e di siti       di cui al comma 4 dellarticolo 4;

2.2 dopo la lettera b) è aggiunta la seguente:

b bis. Gli interventi di cui al comma 4 dell’articolo 4, non compresi negli allegati A1 e B1 e negli allegati A2 e B2.”;

3) al comma 3 le parole “e di valutazione di incidenza ambientale” sono soppresse e sono aggiunte, in fine, le seguenti: I Comuni sono altresì competenti per le procedure di valutazione di incidenza previste dalregolamento regionale 28 settembre 2005, n. 24, pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione Puglia 4 ottobre 2005, n. 124 (Misure di conservazione relative a specie prioritarie di importanza comunitaria e uccelli selvatici nidificanti nei centri edificati ricadenti in proposti siti di importanza comunitaria - pSIC - e in zone di protezione speciale -ZPS;

4) il comma 4 è sostituito dal seguente:

4. Le procedure di VIA e di verifica di assoggettabilità a VIA e di valutazione di incidenza ambientale relative a tutte le tipologie progettuali e di pianificazione elencate nei commi precedenti, qualora ricadano, anche parzialmente, all’interno di aree naturali protette, nazionali e regionali, sono espletate sentiti gli enti parco competenti.;

5) dopo il comma 4 è inserito il seguente:

4 bis Le procedure di VIA e di verifica di assoggettabilità a VIA e di valutazione di incidenza ambientale relative alle tipologie progettuali e di pianificazione elencate nei commi precedenti e assoggettate ad approvazione da parte dell’Autorità di bacino regionale di cui alla legge regionale 9 dicembre 2002, n. 19 (Istituzione dellAutorità di bacino della Puglia), sono espletate sentita l’Autorità di bacino stessa.;

d) allarticolo 7 (Direttive) è aggiunto, in fine, il seguente comma:

2 bis Per quanto concerne la procedura di valutazione di incidenza di cui allarticolo 5 del d.p.r. 357/1997 e sue modifiche e integrazioni, per gli interventi che possano avere incidenza significativa sui siti della rete Natura 2000 di cui alle direttive n. 79/409/CEE e n. 92/43/CEE, si osservano le procedure di cui allAtto di indirizzo e coordinamento per lespletamento della procedura di valutazione di incidenza, ai sensi dellarticolo 6 della direttiva n. 92/43/CEE e dellarticolo 5 del d.p.r. 357/1997 così come modificato e integrato dallarticolo 6 del d.p.r. 120/2003 approvato con deliberazione della Giunta regionale 14 marzo 2006, n. 304 e sue modifiche e integrazioni.;

e) dopo il comma 1 dell’articolo 10 (Presentazione del SIA) è inserito il seguente:

“1 bis. Nel caso in cui il progetto assoggettato alla presente legge rientri nelle attività di cui al decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 447 (Regolamento recante norme di semplificazione dei procedimenti di autorizzazione per la realizzazione, lampliamento, la ristrutturazione e la riconversione di impianti produttivi, per lesecuzione di opere interne ai fabbricati, nonché per la determinazione delle aree destinate agli insediamenti produttivi, a norma dellarticolo 20, comma 8, della legge 15 marzo 1997, n. 59), la procedura di valutazione ambientale può essere attivata direttamente dal competente sportello unico per le attività produttive, fermo restando in capo ai soggetti interessati gli oneri relativi alla procedura, così come definiti ai sensi dell’articolo 30”;

f) allarticolo 11 (Deposito e pubblicazione del SIA) sono apportate le seguenti modifiche e integrazioni:

1) al comma 3, dopo le parole: “agli enti di gestione qualora il progetto interessi il territorio di aree naturali protette” sono inserite le seguenti: “all’Autorità di bacino qualora il progetto riguardi interventi assoggettati ad approvazione della stessa Autorità”.

2) il comma 4 è sostituito dal seguente:

“4. Il parere previsto dall’articolo 5, comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 1996 (Atto di indirizzo e coordinamento per lattuazione dellarticolo 40, comma 1, della legge 22 febbraio 1994, n. 146, concernente disposizioni in materia di valutazione di impatto ambientale), deve essere reso dagli enti interessati all’autorità competente della procedura di VIA entro sessanta giorni dalla data del deposito del progetto definitivo e del SIA presso i rispettivi uffici. In caso di mancata espressione del predetto parere, l’autorità competente procede nello svolgimento della procedura fino al relativo completamento.”;

g) il comma 7 dell’articolo12 (Partecipazione) è sostituito dal seguente:

“7. Sul SIA degli interventi di cui all’Allegato A - Sezione A.1 si esprime in via obbligatoria ma non vincolante il Comitato per la VIA di cui all’articolo 28.”;

h) allarticolo 16 (Procedura di verifica) sono apportate le seguenti modifiche:

1) al comma 3, dopo le parole “l’autorità competente e presso” sono inserite le seguenti: “la provincia e” e sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: per trenta giorni;

2) al comma 4 le parole entro il termine di trenta giorni dallaffissione dellavviso sono sostituite dalle seguenti: nei predetti trenta giorni;

3) al comma 7 lultimo periodo è sostituito dal seguente: Avverso il silenzio inadempimento dellautorità competente sono esperibili i rimedi previsti dalla normativa vigente. La pronuncia di esclusione dalla procedura di VIA ha efficacia per il periodo massimo di tre anni, trascorso il quale senza che sia stato dato inizio ai lavori le procedure di cui al presente articolo devono essere rinnovate.; ⁽²⁾ 

i) all’articolo 28 (Comitato per la VIA) sono apportate le seguenti modifiche e integrazioni:

1) al comma 1, le parole “e delle altre autorità competenti” sono soppresse;

2) al comma 2, le parole “che lo presiede” sono soppresse;

3) la lettera a) del comma 2 è sostituita dalla seguente:

“a) un docente universitario o esperto laureato da almeno dieci anni, con esperienza specifica per ciascuna delle seguenti materie: infrastrutture, impianti tecnologici, urbanistica, scienze ambientali, scienze biologiche e naturali, scienze geologiche, scienze agronomiche, chimica, igiene ed epidemiologia ambientale, aspetti giuridico-legali;”;

4) al comma 2 è aggiunta, in fine, la seguente lettera: 

c bis un rappresentante dell’Assessorato regionale urbanistica e assetto del territorio.”;

5) al comma 3, dopo le parole: “dirigente del Settore ecologia” sono inserite le seguenti: che presiede il Comitato stesso, e sono soppresse le seguenti: “oltreché il dirigente responsabile dell’autorità competente alla specifica procedura di VIA in trattazione presso il  Comitato”;

6) al comma 6, dopo le parole “Ai componenti” sono inserite le seguenti: “esterni, non dipendenti regionali,”;

7) dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:

“6 bis. Entro sessanta giorni dalla data di adozione della presente normativa, la Giunta adotta il regolamento del Comitato VIA regionale per disciplinarne il funzionamento, prevedendone, ordinariamente, la convocazione con periodicità almeno quindicinale.”;

j) all’allegato A (Interventi soggetti a VIA obbligatoria) sono apportate le seguenti modifiche:

1) lettera A.1.d) dellelenco A.1 è sostituita dalla seguente:

“A.1.d) porti turistici e da diporto quando lo specchio dacqua è superiore a 10 ha o le aree esterne interessate superano i 5 ha oppure i moli sono di lunghezza superiore ai 300 m;”;

2) dopo la lettera A.1.d) dellelenco A.1, è inserita la seguente:

“A.1.d bis) opere di difesa del mare quando lo specchio dacqua compreso tra lopera di difesa a mare e la costa supera i 10 ha o la lunghezza della difesa è superiore a 300 m;;

3) la lettera A.2.o) dellelenco A.2 è sostituita dalla seguente:

“A.2.o) piani di gestione dei bacini estrattivi, così come identificati dal piano regionale per le attività estrattive;”;

4) la lettera A.1.a) dellelenco A.3 è sostituita dalla seguente:

“A.1.a) cave e torbiere con 500 mila o più mc/ anno di materiale estratto o di area interessata superiore a 20 ha,nonché cave e torbiere non inserite all’interno della perimetrazione dei bacini estrattivi, così come identificati dal piano regionale per le attività estrattive, ovvero inserite all’interno della perimetrazione di bacini estrattivi, per i cui piani di gestione non sia stata già espletata la procedura VIA e, ove occorra, di valutazione di incidenza;”;

k) all’allegato B (Interventi soggetti a procedura di verifica di assoggettabilità a VIA) sono apportate le seguenti modifiche:

1) nellelenco B.1 la lettera B.1. f) è soppressa ed è aggiunta, in fine, la seguente lettera B.1. p bis):

B.1.p bis) installazione di oleodotti e gasdotti con lunghezza complessiva superiore a 20 Km.;

2) nellelenco B2 sono apportate le seguenti modifiche:

2.1 la lettera B.2.g/3 è sostituita dalla seguente:

B.2g/3 impianti per la produzione di energia mediante lo sfruttamento di fonti rinnovabili con esclusione degli impianti per autoconsumo con produzione massima fino a 1MW;;

2.2 alla lettera B.2.g/5 la parola superiore è sostituita dalla seguente: inferiore;

2.3 dopo la lettera B.2.ae) sono inserite le seguenti:

B.2.ae ter) opere di dragaggio dei sedimenti marini e di prelievo di materiali litoidi anche ai fini di riutilizzo, escluse le operazioni inserite in interventi di bonifica di siti inquinati, così come definiti dalla parte IV del d.lgs. 152/2006;;

l) alle lettere A.1g), A.2.f), A.2.k) e B.2ak) degli allegati A e B le parole: ad esclusione degli impianti di recupero sottoposti alle procedure semplificate di cui agli articoli 31 e 33 del medesimo d.lgs. 22/1997 sono soppresse.                     

2. A decorrere dal 1° luglio 2007 entra in vigore loperatività della delega alla provincia competente per territorio e ai comuni delle funzioni in materia di procedura di VIA e in materia di valutazione di incidenza così come disciplinate dalla l.r. 11/2001.

3. Tutte le norme, ivi comprese quelle contenute nelle leggi istitutive delle aree naturali protette regionali, che prevedano attribuzioni di competenze nelle materie di cui al presente articolo, qualora in contrasto con quanto disposto con la presente legge, si intendono abrogate.

(Disposizioni per il rilascio di nulla osta nelle aree protette regionali)

1.      Sin dallistituzione dell area protetta a norma della legge regionale 24 luglio 1997, n. 19 (Norme per listituzione e la gestione delle aree naturali protette nella regione Puglia), il procedimento per il rilascio del nulla osta alla realizzazione degli interventi da effettuarsi nelle aree naturali protette regionali è di competenza dellente di gestione dellarea o, in mancanza, del soggetto cui è affidata la gestione provvisoria.

2. La concessione di deroghe alle misure di salvaguardia, previste fino alla data di entrata in vigore dei piani territoriali, è pure di competenza dellente di gestione dellarea naturale protetta o, in mancanza, del soggetto cui è affidata la gestione provvisoria.

3.  In ogni caso, lente/ufficio competente trasmette il provvedimento rilasciato a norma del presente articolo, senza ritardo, allUfficio parchi e riserve naturali della Regione Puglia, il quale esercita il potere di controllo nel termine di sessanta giorni, entro cui deve avvenire leventuale annullamento del nulla osta ritenuto illegittimo. Decorso il predetto termine, il controllo si intende effettuato con esito positivo.

4. Le disposizioni del presente articolo sostituiscono quelle già previste in proposito nelle leggi istitutive di aree naturali protette regionali a norma della l.r. 19/1997 e sue modifiche e integrazioni che, qualora incompatibili, si intendono abrogate.

(Emissioni in atmosfera)

1. A decorrere dal 1° luglio 2007 entra in vigore loperatività della delega alla provincia competente per territorio delle funzioni concernenti il rilascio, nel rispetto dei tempi e delle modalità definite dalla normativa comunitaria e nazionale di settore vigente, delle autorizzazioni per le emissioni in atmosfera finalizzate alla riduzione dell’inquinamento atmosferico, così come disposta dall’articolo 16 della l.r. 17/2000.

2. Alla legge regionale 22 gennaio 1999, n. 7 (Disciplina delle emissioni odorifere delle aziende. Emissioni derivanti da sansifici. Emissioni nelle aree a elevato rischio di crisi ambientale), sono apportate le seguenti modifiche e integrazioni:

a) alla lettera B) (Emissioni diffuse) dell’articolo 1 dopo le parole a meno di duemila metri dal perimetro urbano è inserita la seguente: è e sono soppresse le seguenti parole: con esclusione di quelle ubicate in zone industriali, dovrà essere.

b) all’articolo 1 è aggiunto, in fine, il seguente comma: “1 bis. Nel caso in cui, a seguito delle verifiche operate dalle autorità di controllo ambientale, sia accertata l’emissione diffusa diretta in atmosfera di sostanze inquinanti e/o a basso livello olfattivo, come definita al comma 1, derivante da vasche, serbatoi e stoccaggi non confinati in ambienti chiusi, la stessa autorità di controllo può disporre il confinamento in ambiente chiuso, o comunque condizionato, delle medesime strutture di deposito e/o stoccaggio, le cui successive emissioni convogliate sono soggette ad autorizzazione ai sensi dell’articolo 269, comma 8, del d.lgs. 152/2006.;

c) le lettere d) ed e) del comma 1 dell’articolo 2 sono sostituite dalle seguenti:

d) lo stoccaggio di ciascuna partita di sansa non confinato in ambiente chiuso, in ogni caso, non deve avere una durata superiore agli otto giorni;

e) la quantità massima di stoccaggio della sansa non confinato in ambiente chiuso non deve mai superare il doppio della potenzialità settimanale degli impianti presenti nell’insediamento produttivo.”;

d) dopo larticolo 5 è aggiunto il seguente:

“5 bis.

Gli interventi disposti e autorizzati ai sensi della presente legge devono essere realizzati in conformità allarticolo 269, comma 3, del d.lgs.152/2006, anche in riferimento alle procedure di cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia).

2.  In caso di verificata impraticabilità della realizzazione degli interventi disposti per l’adeguamento dell’impianto, l’impresa interessata è chiamata a proporre, entro un anno dalla data di emanazione delle prescrizioni impiantistiche, un piano di delocalizzazione dell’impianto in questione, da concordare, nelle sue modalità operative e temporali di attuazione, con le autorità locali.”.

(Elenco dei tecnici competenti in acustica ambientale di cui all’articolo 2 della legge n.26 ottobre 1995, n. 447)

1. La tenuta e gestione dell’elenco dei tecnici competenti in acustica ambientale di cui alla legge 26 ottobre 1995, n. 447 (Legge quadro sullinquinamento acustico), già attribuita alla Regione ai sensi dell’articolo 4 della legge regionale 12 febbraio 2002, n. 3 (Norme di indirizzo per il contenimento e la riduzione dellinquinamento acustico), a decorrere dal 1° luglio 2007 è attribuita alla competenza delle province.

2. Per l’iscrizione all’elenco dei tecnici competenti in acustica ambientale, allo svolgimento di prestazioni relative ad attività in materia di acustica ambientale previsto dall’articolo 2 della l. 447/1995 è equiparata la frequenza e il superamento con profitto di corsi di perfezionamento per laureati ovvero di corsi di formazione post-diploma tecnico-scientifica, nei cui programmi siano previste attività teoriche e pratiche in tutti i campi dell’acustica, organizzati dagli ordini professionali ovvero da enti di formazione legalmente riconosciuti.

2 bis. La Regione Puglia, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente comma, disciplina con apposito regolamento le modalità per l’iscrizione, la tenuta e la gestione dell’elenco dei tecnici competenti in acustica ambientale. Dalla data di pubblicazione del regolamento il comma 2 dell’articolo 5 della l.r. 17/2007 è abrogato. Le Province uniformano la propria azione amministrativa alle indicazioni regolamentari. ⁽³⁾ 

(Gestione rifiuti e bonifiche)

 [1. Alla legge regionale 13 agosto 1993, n. 17 (Organizzazione dei servizi di smaltimento dei rifiuti urbani), sono apportate le seguenti modifiche:

a) al comma 1 dell’articolo 4 (Comitato tecnico-scientifico per lo smaltimento dei rifiuti), dopo le parole “di smaltimento e di recupero” sono inserite le seguenti: “nonché alle questioni inerenti alla bonifica dei siti inquinati”;

b) il comma 2 dell’articolo 4 è sostituito dal seguente:

2. Il comitato è presieduto dal dirigente del settore regionale competente per materia ed è costituito da un esperto per ciascuna delle seguenti materie:

a) ingegneria ambientale;

b) chimica ambientale;

c) scienze ambientali;

d) biologia;

e) geologia;

f) agraria;

g) economia del territorio;

h) materie giuridiche ambientali. ⁽⁴⁾ 

2. [Alla legge regionale 18 luglio 1996, n. 13 (Nuove norme per laccelerazione e lo snellimento delle procedure per lattuazione del piano regionale e della organizzazione dei servizi di smaltimento di rifiuti urbani. Modifiche e integrazioni alla l.r. 17/1993), i commi 3 e 4 dell’articolo 7 sono soppressi.] ⁽⁵⁾ 

3.  E’ confermata la delega alla provincia competente per territorio delle funzioni concernenti il rilascio, nel rispetto dei tempi e delle modalità definite dalla normativa comunitaria e nazionale di settore vigente, delle autorizzazioni per la realizzazione e per la gestione di impianti di smaltimento o di recupero di rifiuti, anche pericolosi, ivi compresi gli impianti di incenerimento rifiuti, già delegate alle stesse province ai sensi della legge regionale 3 ottobre 1986, n. 30 (Decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915. Smaltmento rifiuti. Norme integrative e di prima attuazione) e dell’articolo 23 della l.r. 17/2000.

4. A partire dal 1° luglio 2007 vengono esercitate dalle province le funzioni riguardanti il regime autorizzativo per l’importazione ed esportazione dei rifiuti, in attuazione del regolamento (CEE) n. 259/93 del Consiglio, del 1° febbraio 1993, relativo alla sorveglianza e al controllo delle spedizioni di rifiuti allinterno della Comunità europea, nonché in entrata e in uscita dal suo territorio, e successive modifiche e integrazioni e delle norme nazionali di recepimento. LAssessorato regionale all’ecologia porta a compimento tutte le procedure di cui sopra, attivate presso i propri uffici entro il 30 giugno 2007. Per il secondo semestre dell’anno 2007 è istituito un tavolo tecnico Regione/Province, che si riunisce almeno una volta ogni due mesi, per affiancare il processo di delega delle funzioni di che trattasi.

5. Nelle more della emanazione degli atti statali inerenti ai criteri generali per la determinazione delle garanzie finanziarie per le attività di bonifica dei siti e di bonifica di amianto, la Regione provvede, in via transitoria, alla determinazione delle stesse garanzie mediante adozione di proprio atto regolamentare.

(Esercizio delle funzioni amministrative in materia di autorizzazione integrata ambientale di cui al decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59) ⁽⁶⁾ 

1. Nel rispetto del calendario delle scadenze per la presentazione delle domande per l’autorizzazione integrata ambientale, definito dalla Regione ai sensi dellarticolo 5, comma 3, del decreto legislativo 18 febbraio 2005, n. 59 (Attuazione integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dellinquinamento), l’istruttoria e il rilascio dellautorizzazione integrata ambientale per le attività di cui all’allegato 1 dello stesso decreto è delegata, a decorrere dal 1° luglio 2007, alla provincia competente per territorio.⁽⁷⁾ 

2. Per le opere e gli interventi sottoposti a VIA e contemporaneamente rientranti nel campo di applicazione del d.lgs. 59/2005, è facoltà del proponente ottenere che la procedura di VIA sia integrata nel procedimento per il rilascio dell’autorizzazione integrata ambientale, nel rispetto delle procedure definite dalla normativa nazionale di settore.

(Esercizio delle funzioni amministrative in materia di immersione in mare di materiale derivante da attività di escavo e attività di posa in mare di cavi e condotte)

1. L’istruttoria e il rilascio dell’autorizzazione di cui all’articolo 109, commi 2, 3 e 5, del d.lgs. 152/2006 e all’articolo 21 della legge 31 luglio 2002, n. 179 (Disposizioni in materia ambientale), nel rispetto della normativa tecnica nazionale e delle linee guida regionali, per gli interventi di ripascimento della fascia costiera, nonché di immersione di materiali di escavo di fondali marini, o salmastri o di terreni litoranei emersi all’interno di casse di colmata, di vasche di raccolta o comunque di strutture di contenimento poste in ambito costiero, nonché per l’attività di posa in mare di cavi e condotte con la relativa movimentazione dei fondali marini, è delegata, con decorrenza dal 1° luglio 2007, alla provincia competente per territorio. In caso di impiego di materiali provenienti da fondali marini per gli interventi di ripascimento o di riempimento di casse di colmata, vasche di raccolta o di strutture di contenimento in ambito costiero, all’avvio dell’istruttoria per il rilascio delle relative autorizzazioni la provincia acquisisce il parere della commissione consultiva della pesca istituita presso la capitaneria di porto interessata e ne informa il Ministero dell’ambiente e tutela del territorio e la Regione. E’ fatta salva la competenza dello Stato relativa al rilascio dell’autorizzazione per l’immersione in mare dei materiali di escavo dei fondali marini o salmastri o di terreni litoranei emersi e per l’attività a carattere internazionale di posa in mare di cavi e condotte e l’eventuale relativa movimentazione dei fondali marini.

(Spese istruttorie)